二代身份证漏洞，应该如何补？
近日，我国现行二代身份证被曝出因无密码、无注销措施等漏洞，被作废、被遗失、被挂失的身份证仍可正常使用，立即引起热议。8月14日，记者实地体验发现，因存在一些漏洞，二代身份证确实容易出现被冒用和盗用的风险。
□本报记者 吴梦琳 杜蕾
技术漏洞
身份证挂失后照样能使用
今年4月，记者发现身份证遗失，便到成都市公安局办证中心补办了一张新身份证。领到新证后不久，却又找到了原来的身份证。昨日，一直认为旧证已经“无效”的记者翻出该证，打算试一试是否可以使用。
在成都一火车票代售点，记者向售票员提出要买一张当日下午前往郫县的动车票，并出示已挂失的旧身份证，结果用此证顺利买到了动车票。记者随后又前往网吧上网、到银行柜台取钱，在这些必须出具身份证的地方，这张旧证仍然能畅通使用。
记者从成都市公安局办证中心获悉，目前丢失的身份证只要还在有效期内，同样可以使用。但一旦过了有效期，身份证会自动作废。公安部早在2010年3月初就明确表示，公民丢失身份证后，不用再办理挂失和登报声明，补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实。
但身份证不像银行卡，既不能通过修改密码方式让捡到的人用不了，也不能通过挂失直接作废。一旦被不法分子捡到，或许就会被违法冒用于开办电话卡、银行卡、信用卡等，使遗失者受损失。
管理疏忽
现行法律执行中“走样”
14日，今年刚从北京一所高校毕业来蓉工作的黄月（化名）领到了她落户成都后新的二代身份证，顿时“一人两证”。
上大学时，黄月将户口从老家西昌市迁到北京的学校，学校为学生统一办理了身份证；毕业后黄月来到成都工作，又把户口迁到了成都市人才市场，并办理了新身份证，而旧的那张她依然保留着。
像黄月一样，手持两张甚至两张以上身份证的情况并不少见。记者调查发现，很多高校毕业生，将户口迁到自己工作地或原籍所在地后，一般会办理新的身份证，同时保留着旧身份证。
按照新修订的《中华人民共和国居民身份证法》规定，居民在领取新身份证时，必须交回原证，但在执行中，这一规定形同虚设。“在回收旧身份证时，大多数市民并不愿意交回，称原证已丢失或损坏，我们难以查证。”一位不愿透露姓名的办证中心工作人员说。“虽然法律规定个人要交回原证，但并未规定如果不交应如何处罚。”万商天勤律师事务所律师韩冬说，一人持有自己的多张身份证，相关部门在管理上并未深究，“长远看，这样的管理混乱存在很多弊端。”
应对举措
技术和管理须同时提升
公安部近日表示，针对二代身份证存在挂失后无法注销容易被人冒用的情况，将加快推进居民身份证登记指纹信息工作，预计今年底将在全国全面铺开。同时，公安部正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。
记者从省公安厅了解到，今年1月，四川省已开始着手准备二代身份证的指纹登记采集工作，目前这项工作正紧锣密鼓地进行。据介绍，指纹采集目前仅针对新申领的、二代身份证有效期满，或因破损、遗失需补办以及指纹采集启动后换领二代身份证的公民。在已发二代身份证有效期内，持证人可主动到派出所采集指纹信息。目前，成都市公安局成华区分局正在试点人像比对工作。
除在硬件技术上做好服务外，公安部门也提醒公民，在使用居民身份证证明身份时，用证单位负有核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。“技术上的提升是必要的，但是技术再严密也会被突破，身份证是我国社会管理方式的一个重要标示，不论是持有的个人，或是用证单位，应当形成更加严密保护、把控的共识。”西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心副研究员郭春甫说。
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