好事快办 能否继续快下去?
救人小伙舒利东见义勇为行为认定仅花了44天,这样的速度引发关注——
□本报记者 庞莹
救人小伙舒利东见义勇为行为认定仅44天便尘埃落定,2月6日这一消息在本报刊登后,引发多方关注。44天的办理速度,让不少网友和读者由衷为舒利东感到高兴,但同时他们也提出了疑问:四川省各地对见义勇为行为的认定时间最长要一年多,最短也要2个月左右,44天高效办结是如何实现的?这种好事快办的高效率能否持续下去?
为什么能快?
各部门协作提高办事速度
“我也没想到会这么快,我原以为至少要半年、一年,甚至石沉大海,我都想过。”舒利东在得知自己见义勇为行为这么快被认定后也感到惊讶。44天是一个什么样的时间概念?省综治办有关负责人表示,从四川省目前的情况来看这是一个比较短的时间。
“对舒利东的见义勇为能够较快地办结下来,有多方面的原因,县镇综治部门、公安部门的高度配合,提高了调查走访的效率;媒体和网友的高度关注,都有力推动了这一事件能够快速办理。”省综治办有关负责人表示,这种各部门间齐心协作提高办事效率的状况,正是他们在工作中一直强调和追求的。
据介绍,舒利东救人后第二天,郫县郫筒镇派出所工作人员到事发现场走访调查,第三天到舒利东的老家邛崃市火井镇了解其个人及家庭困难情况。紧锣密鼓的调查基本结束后,事发后第18天,1月10日,该县综治办组织专家评审会初步认定舒杨二人的见义勇为行为。随即又展开了大量的调查核实工作,如被救女子徐学文的相关情况,其与犯罪嫌疑人是否有情感、债务或其他方面的纠纷等,相关调查进行完毕确认没有疑问,1月12日,郫县综治办向该县政府提交了《关于提请确认舒利东、杨鹏飞两位同志见义勇为行为的请示》。至此申报程序完成。
此后,根据《四川省保护和奖励见义勇为条例》第二章第九条规定,“见义勇为行为经社会治安综治委员会办事机构审核后,报同级人民政府确认,并向社会公布”。“一般而言,认定见义勇为公民必须通过县政府常务会,但认定见义勇为行为,则可通过县长办公会研究讨论决定,并经过分管副县长签字认定,最后通过县政府办公室发函确定。”成都市见义勇为基金会郫县分会秘书长杨泽介绍。
能否继续快?
加强协调是提升效率的关键
44天的认定效率带来怎样的启示?这种好事快办的效率能否继续下去?这成为许多读者和网友共同关注焦点。“这次见义勇为认定过程中,当地政府部门简化程序、提高效率的行为,对其他地方申报认定见义勇为提供了很好的借鉴。”成都市泰和泰律师事务所律师廖华认为,在保证对见义勇为行为的申报认定符合法律程序的前提下,相关部门可以适当简化程序,缩短认定时间。
省综治办有关负责人则表示,按照《四川省保护和奖励见义勇为条例》,见义勇为行为保护和奖励具体工作由各级综治部门负责,公安、民政、教育、卫生等部门应在各自职责范围内协助做好。从2009年起,四川省各级都健全了由综治、公安、民政等10个成员单位组成的联席会议制度。“下一步我们还要加强协调,这是提高见义勇为申报、认定效率的最重要的一个环节。”
不过,省综治办有关负责人也强调,在对见义勇为的认定上他们不会单纯追求时间上的短,一切认定工作都得严格按照《四川省保护和奖励见义勇为条例》和省综治办、民政厅等9部门在前不久公布的《关于加强见义勇为人员权益保护工作的实施意见》一步步地进行,一旦中间任何一个环节出现了纰漏,都可能造成严重的后果。
对此,杨泽也颇有同感,“对见义勇为的认定仍应是一件非常慎重的事,我们非常鼓励英雄行为,但对英雄的认定绝对不允许出现一丝一毫的差错。”
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