申报见义勇为奖励为啥这么难
《出手救人受伤 好汉陷医治困境》追踪
负伤者面临尴尬困境
一难：警方认定还需时日
二难：医院救治还需证明
□本报记者 刘星 庞莹
邛崃小伙舒利东和杨鹏飞路见不平，出手相助被抢女子徐学文，舒利东被歹徒砍伤左手。事后，被救者不露面，舒利东靠热心市民捐款才勉强支付医疗费。他希望通过申请见义勇为奖励，为自己争取到后续的治疗费用。1月8日，本报对此事进行报道。
那么，舒利东的举动是否属于见义勇为行为？他又该如何申报见义勇为奖励？1月7日，在本报记者陪同下，舒利东前往事发地派出所、综治委等有关部门，却发现申报之路走得有点难。
警方：认定“见义勇为”尚需时日
据舒利东回忆，2012年12月24日晚，事发后，郫县郫筒镇派出所的三位警察赶到成都市西区医院，将1000元救助款送给了他。舒利东提出：“我是为了帮助别人才被砍伤的，能不能申请见义勇为奖励？”警方答复，“会上报帮他解决医疗费用。”过后，警察赶到舒利东位于邛崃的家，向他父亲询问相关情况。
12月28日，舒利东的医药费用完，医院停止治疗。当舒利东跟郫筒镇派出所联系时，对方告诉他：“正在办理中，不晓得啥时候能办好。”随后，派出所的人给舒利东父亲打电话，“这事现在不归他们管。”
记者1月7日从郫县公安局和郫县综治委了解到事情，郫筒镇派出所出警后就存了相关材料，在了解事情大致情况和舒利东本人想法后，需要做一份见义勇为申请材料。
“不仅是做材料，还需进一步核实。比如他们两个外地人那么晚了在郫县街头干什么？受益人徐学文跟他们真的从不认识？”郫筒镇派出所教导员王国明称：“要为舒利东申请认定‘见义勇为\’奖励，需要一个过程。”
记者看到，郫筒镇综治委给郫县综治委的见义勇为申请，落款时间是1月8日，也就是说，事发15天后，这份见义勇为申请已经从郫筒镇派出所到了郫县综治委。“我们会尽快召开专家认定小组会议，得到认定后就将报请郫县县政府。县政府常务会通过后，再对其进行认定。”成都市见义勇为基金会郫县分会秘书长杨泽表示。
医院：有证明才能减少医疗费
见义勇为奖励的申请工作还在进行，舒利东受伤的左手虽已完成手术，但后续治疗费还没着落，他面临救治困境。
记者翻看2000年10月1日实施的《四川省保护和奖励见义勇为条例》，其中第三章第十二条对“见义勇为”的认定和保护做了明确的规定：救治见义勇为负伤人员的费用，由公安机关责令致害人及其监护人及时支付；无致害人或致害人及其监护人无力承担的，由见义勇为人员所在工作单位暂付。
按照这个规定，舒利东的医疗费用首先应该由那名劫匪支付，但劫匪并没有抓获。其次，应该由舒利东的工作单位支付，但舒利东此时还没有找到工作。在两种情况都无法满足的情况下，《条例》还规定：“工作单位无力暂付或者无工作单位的，从见义勇为奖励基金中暂付；紧急情况下，由医疗机构垫付。”
对此，记者采访了成都市西区医院办公室主任李月林。他说，如果病人病情危及到生命，肯定会无条件救治，但就舒利东的病情而言，并不存在生命危险。如果真是见义勇为，我们也希望弘扬社会正气，号召职工捐款，并会考虑减少一定费用。“不过，我们需要看到他属见义勇为的相关证明。”“规定中的紧急情况是指危及到生命。”李月林解释，如果受伤严重，不立即医治会导致严重后果，比如截肢等，也不属于危及生命的范畴。
律师：建议尽快修改《条例》
舒利东的义举让一个空白凸显：尚未认定见义勇为行为前，见义勇为奖励基金该如何拨款？医院未看到见义勇为认定前，该咋垫付医药费？
郫县综治委有关负责人介绍，目前该县对见义勇为行为认定和奖励，需走几个程序：要获得“见义勇为公民/勇士/英雄”称号及相关奖励，需向综治部门或公安部门申请，然后再请相关部门进行事实核实、经见义勇为基金会专家小组讨论、县（市或省）政府常务会通过等。
走完这些程序并没有规定需要多长时间。换言之，这期间治疗费只有自己先“埋单”。这一“时间差”，往往让见义勇为负伤者陷入尴尬境地。“见义勇为基金保障不足，社会诚信度的缺失，可能导致基金被冒领，这是确认见义勇为行为流程繁琐的原因。”成都泰和泰律师事务所廖华律师说，一旦把关不严，可能出现见义勇为奖励和救助资金缺口增大，达不到保护和奖励的目的。
廖华表示，省两会召开在即，建议人大代表在会上提议尽快修改《四川省保护和奖励见义勇为条例》，让法律真正起到保护见义勇为行为的作用。
《四川省保护和奖励见义勇为条例》在实践中还有哪些地方需要完善，有关部门是否认定舒利东的举动为见义勇为行为？本报将继续关注此事进展。
报网互动
网友激烈声援好汉
本报讯 （记者 庞莹）1月8日，邛崃小伙舒利东因阻拦抢劫受伤，却无钱救治的新闻经本报报道后，网易、天涯等论坛纷纷转载此报道，引来网友们强烈关注。
网友“edc”说，“你是我们的表率和英雄。”“两个年轻的小伙子让我在寒冷的冬日，感到一丝暖意。”网友“00000”认为，受伤的勇士需要得到更多社会关爱。网友们纷纷表示，这种路见不平、出手相助、勇斗歹徒的行为值得提倡。
网友“咆哮妹与怒吼哥”说，“见义勇为没人管没钱治,太让人寒心了！”很多网友呼吁给舒利东捐款，不让他耽误治疗。“我们不能让勇士流血又流泪，受伤又寒心。”网友“新闻直播间”说：“见义勇为者值得关注，不但要医，还要好好地医。”
还有很多网友对见义勇为救治和保护进行了探讨。网友“幸福不需多说”说，“我们更应该关注政府对见义勇为行为的认定、救助等渠道是否通畅。”
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