近日成都成为国务院首批表彰的全国创业先进城市该市率
近日，成都成为国务院首批表彰的“全国创业先进城市”，该市率先在全国建立了五大创业工程，许多创业人才从中受益
7月中旬，一则消息振奋成都：通过3年的努力，成都成为国务院首批表彰的“全国创业先进城市”。
这意味着，在经济不断发展、制度不断完善中，成都创业条件正在逐步优化，对人才的吸引力持续增强。
在得知喜讯的同一天，新西软科技有限公司年轻的总经理蒋先勇，有了更长远的计划：第一款自主研发的产品已经完成，接下来要迅速完成产品上线，明年争取将营业额突破1000万元。
蒋先勇的创业故事，恰恰见证了成都作为创业之城的崛起。
□本报记者 黄泽君 唐泽文
创业制度“雏形”初现
蒋先勇的创业故事，映衬了成都创业制度的改革历程。
还在成都电子科技大学念书的时候，蒋先勇就曾为学校各院系制作网站，挣网站的劳务费，成了蒋先勇人生的“第一桶金”。于是，蒋先勇萌生了毕业后自己创业的想法。
偶然在出租车上听到的一则广播消息，坚定了蒋先勇的想法。“广播里播报了成都支持大学生创业的优惠政策。”回忆起来，如今蒋先勇仍激动不已。
令蒋先勇激动不已的消息，是成都2009年出台的“21号文件”。当年，成都被人力资源和社会保障部确定为创建国家级创业型试点城市，彼时，成都集合人社局、团市委等单位，共同印发了《关于进一步促进以创业带动就业工作的意见》。
尔后，37个涉及配套服务、税费减免、拓宽融资渠道等创业扶持的配套政策一一施行。同时，人社、财政部门还制定了创业培训、模拟创业实岗训练、创业孵化基地、创业指导服务等7项补贴的标准和规范化的服务流程，鼓励扶持创业的政策体系“雏形”形成。
由此，蒋先勇能得到的切实优惠是：入驻温江青年大学生创业园，第一年房租全免，第二年房租减半，并为创业人员提供免费公寓，税收在创业之初全免。此外，创业园还提供专业服务，包括行政审批项目代办、专家团进行创业项目风险评估指导等。
青年大学生创业园，在成都具备条件的15个区市县铺开。1000万元创业配套服务资金与500万元创业专项资金，在短时间内，下拨到了各地。
制度改革驶入“深水区”
创业初期，蒋先勇坦言，很艰难，“我们有想法有技术，但是没有资金，很多事情都没法变成现实。”
有技术没资金，几乎所有创业企业都将面临这道难题。鉴于此，成都专门制定了扶持创业企业的小额贷款政策，此外，成都还设立了 “天使资金”，“互联网青年资金”等，全部投在优秀的创业项目中。
“没有担保的企业，可把项目送到创业园评估，由创业园出面进行担保。”成都市人社局城乡就业促进和失业保险处处长李剑锋说，一般城乡人员提供最高额度5万元的贷款，妇女创业提供8万元，而高校毕业生的创业项目，最高可贷款10万元。
蒋先勇正是因为这样寻找到了融资渠道，新西软科技有限公司也得以度过“寒冬”。
创业，也成了成都高校毕业生的出路选项，企业得到了发展，同时也解决了毕业生的就业问题。
数据显示，目前，成都园区创业项目带动就业达到1.2万余人，创业项目数与带动就业人数达到了1:9，超出了国家级创业型城市的指标要求，形成了智力与人员集聚倍增的双重效果。
就在去年，成都再次在鼓励创业上破题：凡是毕业后来蓉进行创业的高校毕业生，均可享受与本地学生同样的创业政策，并额外进行一次性补贴5000元。
“打破了户籍限制，我们希望放宽创业条件，吸引更多的外地人才来成都。”在李剑锋看来，这是成都鼓励创业的“二次突进”。
创业体系格局形成
如今，成都已经率先在全国建立了五大创业工程：高校毕业生的“科技创业工程”，农村富余劳动力的“转移创业工程”，返乡农民工中的“回乡创业工程”，下岗失业人员的“自立创业工程”，残疾人等特殊群体的“自强创业工程”。
在五大工程的实施下，有了许多故事。
下岗女工陈蓉兰，通过参加SIYB创业培训，带领身边的妇女朋友创建了成都成华好月嫂家政服务有限责任公司，目前为300多名客户提供专业家政服务。
26岁的张涛，大学毕业后，创办了成都腾亿广告有限公司，带动了20多名毕业生的就业，短短3年间，获得了郫县优秀企业称号。
数据显示，2009年至今，成都共有28万城乡劳动者创业就业，新创办私营企业增长率逐年递增，新创办个体工商户增长率逐年递增。此外，培育了一批科技创新能力强，产业优势明显的创新项目，目前年产值500万以上的创业项目达到32个，年产值千万元以上的项目达到17个。
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