大刀阔斧推进简政放权 深挖潜力提升服务效能 彭州市加快推动优化营商环境各项政策措施落地落实

成都日报 2019-10-17 02:39 大字

彭州市行政审批局不断提升政务服务能效

为全面优化营商环境,各地各种给力政策如雨后春笋。但如何让这些政策都真正落到实处实现办事红利?今年以来,彭州市行政审批局坚持“自我革新”,围绕加快政府职能转变,多举措推进简政放权,着力打造法治化、便利化、市场化的营商环境,激发市场活力,提升政务服务效能。

推进改革

深化行政审批“放管服”

今年,彭州全面实行商事制度改革,放宽市场准入条件。据了解,彭州市政务服务中心设置企业开办综合服务窗口,实施“一窗式”服务,进一步简化企业一般性经营条件办理环节,将企业开办时间压缩至1个工作日最快0.5个工作日,简易注销登记公告时间从45天压缩至20天。推行“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”。同时,推出惠企新政,政银合作,联合工商银行彭州支行、中国银行彭州支行、成都银行等,利用“全程电子化网上登记系统”,为企业提供网上名称预先核准和设立登记的“一站式”导办服务。目前,已成功办理中国银行1起业务,工商银行4起业务。

除此之外,彭州还深化工程建设项目审批制度改革。对应立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,在市政务大厅设立4个“工程建设项目综合服务窗口”,将建设项目审批涉及的国土、规划、建设、发改等部门事项和中介服务,以及水、电、气、通信等公共服务事项统一纳入“一窗受理”。实现工程建设项目从立项到竣工验收全流程涉及的行政审批、中介服务和市政公用服务总用时不超过90个工作日的目标。出台了《彭州市工程建设项目“区域评估”实施办法》,实现由政府统一编制产业功能区区域性评估报告“独立评”变为“集中评”,企业入区(园)后即可共享评估评审结果。目前,已有新绿色药业等三个项目用地签定区域评估合同,涉及面积约300余亩。

在探索开展“首证通”新模式方面,彭州实现涉及城市道路破挖、招牌设置、临时占用绿地以及植物移植砍伐的项目获得“首证”许可后,申请人书面承诺即可施工。目前,共减少办理证件324件。另外还规范建立涉审中介服务体系,坚决清除无法定依据的各类中介服务事项,在彭州市公众信息网公布了32项行政审批中介服务事项。

优化服务

推进审批服务便民利民

为实施企业精准化服务,彭州市行政审批局成立了重点项目服务队,直接入驻园区项目服务中心,提前介入、主动服务,专为园区企业和重点项目提供从签约到投产全程无偿帮办服务。从企业和群众个性需求出发,将“办证”审批整合优化为“办事”审批,实行政府“打包发证”的服务模式。“目前正在对开办代理记账、开书店、开KTV等102个高频主题事项进行充分论证,到时公众可通过预约办理、网上预审、现勘现结、快递服务等服务方式实现‘最多跑一次’目标。”彭州市行政审批局有关负责人称。同时,审批局还积极推动行政许可权下沉下放,全面推行“一窗式”服务向基层延伸,实现“个体工商户”登记,下放至全市20个镇(街道),完成“林木采伐许可零星部分”和“公共场所卫生许可证”两项行政审批事项下放至通济镇。目前,彭州市20各镇(街道)均已梳理和编制公共服务事项目录。

为提升网络理政工作质效,彭州市行政审批局以新媒体、融媒体为重点,创新宣传方式,加大88500000民生服务热线的宣传力度,形成88500000办事不求人热线口碑。制定出台《彭州市网络理政敏感、热点诉求推送、办理工作机制》;开展线上线下宣传、推广活动13次,与传媒中心紧密配合,制作专题节目1期;投放公交站台宣传画报15处;协调移动公司发布宣传短信70多万条。此外,还推进“审批、监管、执法”三分离,构建集约高效的新型政府治理体系。构建“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的“闭环式”联动模式,明确审批、监管、执法部门在信息资源共享、会审会商、联合勘验及督查考核等方面的工作职责,形成“审批有据,监管有力,执法有果”的工作格局。目前,已对6户违法失信企业纳入市场禁入黑名单。

强化举措

拓展政务公开的广度与深度

今年以来,彭州市进一步完善政策公开政策支撑体系。开展专项督查,督查彭州市各部门、各乡镇的政府信息公开平台,确保信息及时更新,内容完善。强化培训,开展政务信息公开业务培训,以训代学、以学促改,推动政务公开标准化、规范化建设。推进政务公开标准化建设和基层公开综合服务监管平台建设。建立考核体系,将政务公开纳入全市目标绩效考评体系,强化组织领导,对照《四川省2019年政务公开工作要点》依法公开 “三定”规定等信息。目前,各相关单位已主动公开政府信息7784条;基层公开综合服务监管平台公开信息136685条。

田园 文/图

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