汛期已经结束回顾银厂沟泥石流暴发却无一人伤亡的奇迹
汛期已经结束，回顾“8·17”银厂沟泥石流暴发却无一人伤亡的奇迹，其中有哪些不为人知的细节？又能给往后的防汛减灾带来哪些有益启示？
□本报记者 刘星
汛期刚刚过去。
10月9日，记者驱车来到成都彭州市银厂沟景区。在海汇桥，漫天的白色泥沙从眼前一直铺满整个山沟。几位村民在海汇桥周围辨认着往昔熟悉的地方：“你脚底两米以下就是景区停车场。那是老李家的房子，原来三层，现在被埋得就剩一层啦！”
九峰村村民告诉记者，8月17日18时至18日凌晨，银厂沟景区遭遇50年来最大暴雨，12小时降雨量达247毫米，引发多处山洪泥石流和山体滑坡，交通、通讯、电力、供水中断。老李家的房子就是被泥石流埋掉的，那些白色泥沙就是泥石流过后留下的印迹。值得庆幸的是，在灾害降临前，“所有人都安全转移了，没有一人伤亡！”
6小时，两次组织群众主动避险，紧急疏散转移15000余人，临时安置8000余人，成功避免1200人因灾伤亡。但很少有人知道，在泥石流到来之前，当地不少村民并不相信——泥石流会真的来到。
回首“8·17”那生死一线的瞬间，我们从中得到什么启示？
启示 ：
1
“狼来了”还得坚持喊
宁愿听避险骂声，也不听受灾哭声
“哪个相信有泥石流来嘛！”九峰村村民回忆，8月17日，银厂沟虽然说不上阳光明媚，但天气看上去非常好，光线亮堂，可见度高。
当天下午，在银厂沟海汇桥，1000多名游客正耍得高兴，但彭州市龙门山镇却收到了预案启动的命令。“只要预计12小时内有50毫米降雨量或24小时内有70毫米降雨量，我们就要启动四级响应，疏散群众。”龙门山镇镇党委书记郑雨露表示，得到指示时他心里也没底。
“此前一次启动应急预案前，我打电话给郑雨露，问他天气如何，他说大太阳嘛。”彭州市应急办副主任汤发明说，从今年汛期到8月17日前，龙门山镇已经启动四次应急预案，四次疏散群众，其中三次并没有下雨，一次只下了小雨。
“每次都说‘狼来了\’，但喊了四次也没见着狼的影子，大家都疲了。”不少村民说。
“宁愿听避险骂声，也不听受灾哭声。”政府对防治地灾工作始终重视。早在汛期来临之前，成都市分管领导就专门召集成都市山区乡镇主要负责人开会。“领导反复强调，汛期只要你们这16个沿山乡镇安全了，成都就安全了。”郑雨露说。
因为重视，每次要求启动响应，龙门山镇干部群众都认真执行。今年5月9日，按照省委、省政府的统一安排部署，龙门山镇银厂沟景区还举行了大规模的防灾应急大演练，医疗卫生、通讯电力等13个科目均进行了演练，当地群众全部参加，参演人数近3000人。当时演练的主战场就设在银厂沟海汇桥。这恰巧也是“8·17”泥石流冲出泥沙最大的一个点。
启示 ：
2
我们对泥石流的认识还需深化
泥石流过后，不少此前认为不会发生地质灾难的地方也暴发了泥石流
“别开玩笑了，这天哪是要下大雨的啊？”
“到时候再说，我们还吃着饭呢。”
“游客望着天说我们这里是安全的，我们这里还有汽车，人走了车掉了咋个办。我们也觉得老转移影响生意，尤其是人家正吃着饭连钱都还没付。”银厂沟罗源山庄的老板老罗清楚地记得，8月17日下午，望着刚端上来的美味佳肴，疏散工作并未得到游客们的理解。
这一天，银厂沟景区有15000余人，其中游客13000余人，当地群众及务工人员2000余人，分布在50余平方公里的狭窄山区内。而在此后几乎全部淹没的海汇桥，就有1000多游客。
当天下午，海汇桥先后4次拉响防空警报，声音响彻山谷，反复告知游客和村民撤离。同时，通过短信平台向镇村干部、地灾隐患点监测员、应急民兵等300多人发布指令，集结力量帮助群众和游客转移。
镇村干部全体出击，展开疏散总动员。游客担心财物受损，他们就登记汽车、电器等财物，落实专人看护。碰到个别态度强硬、拒不转移的人员，则实施强制转移。饭吃完了，老板钱还没有收，他们就承诺补偿商家、帮助支付饭费。
经过4个多小时努力，地灾预警信息已全面覆盖景区临灾人员，游客陆续撤离景区危险区域，离开龙门山镇。
8月17日傍晚，银厂沟的雨下得淅淅沥沥。郑雨露询问在当地生活了几十年的九峰村支部书记彭资贸：“老哥，你说这次会下大雨么？”彭资贸听着轰轰的水声说：“这盘是资格的！”
果然，此后泥石流从银厂沟各个沟口冲出，原来几米宽的沟口被堆积物冲出了几十米宽。泥石流后，国土部门勘测，除了此前确定的地灾监测点，不少认为不会发生地灾的地方也暴发了泥石流。“不论是在天气预测还是地灾预测方面，人们对泥石流的认识都由此前进了一步。”汤发明表示。
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3
应急演练为实战胜利夯实基础
镇政府与供电单位紧密合作，“倒灌”输电挽救了一位老人
在转移过程中，一位老人让大家十分牵挂。
这位老人是华西医院退休教师，患有心脏病和肺气肿。听说银厂沟清静，老人便和老伴儿带着氧气管和制氧机来到这里。泥石流发生后，电力中断导致制氧机无法工作，老人的氧气罐只能支撑非常有限的时间。
要重新恢复供电还需要相当时日，这位生命垂危的老人却等不得。怎么办？
镇村干部和村民们决定用担架将老人抬到有发电机的农家乐。柴油发电机的轰鸣声在山谷中回响，柴油一点点减少。
银厂沟景区自身有供电站，主要负责提供上网的电力，要用电必须通过彭州供电局电网。但经检查，银厂沟内的供电站发电设备受损大，线路受损较少，彭州供电局电网线路反而受损较大。如果要依靠维修电网来恢复供电，显然时间较长。但如果要依靠供电站线路供电，一是没有电力来源，其次也不符合“一个区域只允许一个供电许可证”的要求。
生命高于一切！龙门山镇与供电局磋商，双方很快达成一致，通过“倒灌”的方式恢复应急供电：电网供电，供电站提供输电网络。经过13个专业维修人员一整天的协作，景区终于恢复了应急供电。此时，老人已经依靠柴油发电机两天了，几乎没剩多少柴油了。
其实，早在汛期到来之前，龙门山镇就开始了各项准备工作。他们购买了价值3万余元的肥皂等小礼品，随机询问村民防灾减灾知识，答对的就发一块肥皂或毛巾，绝大部分村民都掌握了几项应对自然灾害的基本知识。在几次启动响应的过程中，他们也逐步规范了疏散路线。“村民都懂起了，在17日那天比较配合，还和我们一起劝游客撤离。”郑雨露说，“尤其是那次全过程全要素的演练更是让应急救援能力进一步提升。”
“此前我们想到了各地各部门的应急机制，包括应急电力抢修方面的配合。经过几次演练都认为比较全面了。在实战中，倒灌的合作机制虽是灵机一动，却起了实效。实际的经验很宝贵，能进一步完善此前的应急预案。”汤发明说。
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防灾呼唤现代技术设备
通讯设备“发烧友”来了，他们缩短了600多人的逃生之路
持续的特大暴雨让山沟洪水暴涨，从上游冲下来的堆积物在漩涡中猛烈撞击，在黑夜里激起火光。考虑到有可能引起大面积山体滑坡，暂时避险的上万名群众需要二次转移。
在彭州市各级党员干部、公安干警、武警及消防官兵等2000余人的努力下，8月18日凌晨，一条由“绳索”搭建的临时山路通道连夜抢通，8000多名游客和2000多名群众成功地二次转移到安全区域。
这时，电通了，路却没有通，山里还有659名游客被困。糟糕的是，这些信息无法与山下沟通，因为通讯也中断了。
此前，龙门山镇已经备下了多部对讲机，重点监测点和主要镇村干部都人手一部。“但是，对讲机的传输范围只有1公里多，再远就无法听清楚了。我当时跟600多名游客在一起，如何与外面的人取得联系？成为必须解决的问题。”郑雨露说。
最古老的烽火台照亮了大家的灵感。按照每隔1公里1个人的顺序，10多个监测员立即连成“烽火台”，从被困人群一直延续到银厂沟沟口，受困情况通过对讲机从一个监测员传到另一个监测员……最后一棒是25岁的大学生村官袁玲。她要将对讲机得到的信息通过电话告诉外界。
但是，靠近大山的银厂沟沟口，对讲机能接受到信息，手机却无法拨打出去。她只得先在靠近山里的地方等待对讲机传来信息，再跑步到1公里外拨通手机将信息传到外界。然后，再跑步1公里回到沟口，通过对讲机将外界的信息传到山里。这一天，她来回多次，在山里跑了十多公里。
8月19日，这样的“人肉烽火台”终于告一段落。来自成都的一支志愿者队伍翻山越岭来到了被困人群中。“他们都是通讯设备的发烧友，成立了一个通讯应急大队。他们的对讲机能够直接传输十多公里，再也不用人来回跑了。”郑雨露说。
通讯的便捷加快了山里山外的援救工作。8月19日，最后一批659名游客在100名抢险救援人员的护送下，成功转移至安全地带，被困人员全部脱险。
“此前我们只考虑到通讯器材的数量，绝大部分监测员和主要镇村干部都配备了对讲机，希望在关键时候仍然能结成一个通讯网络。这次遇险提醒我们，还要考虑通讯设备的联络范围。我们正在跟上面争取，希望能配备更好的通讯设备，这样碰到情况心里就更有底了。”郑雨露说。
（本文图片均由龙门山镇政府提供）
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