青白江区以便民服务“三化”建设 助力民生实事做实走深
大弯街道便民服务中心
青白江区将医保、水电气缴费等184个事项纳入便民服务中心办理，图为大弯街道便民服务中心
新年新气象，新年新作为。
新年开局，青白江区就收获了颇具含金量的大礼包——该区连续三年蝉联“投资环境质量十佳县（市、区）”榜单。连续三年入选，意味着青白江区的营商环境愈发受到市场主体关注，也标志人们对这座现代化产业新城发展前景的认可和肯定。认可和肯定来自于青白江区牢牢把握“陆海联运枢纽 国际化青白江”的总体定位，锚定“四区一枢纽”建设目标，着眼答好践行初心、为民惠民的时代考题，将城市发展使命具化为城市温度、市民幸福感的持续提升。
建成蓉欧政务服务中心，向镇（街道）下沉办理事项，让企业、群众实现身边事“就近办”；推行“一枚印章”“一窗通办”等改革，全面提升便民服务效率；创新推出“帮办代办”、自助办“不打烊”等服务，让便民服务零距离更暖心……一件件民生实事、一个个创新举措的背后折射出青白江区全面贯彻落实省市“两项改革”工作部署，以便民服务标准化规范化便利化“三化”建设作为深入开展“我为群众办实事”的落脚点和着力点，纵深推进“放管服”改革向基层延伸，把“服务是否改善，办事是否方便”作为评价标准，全力提升便民服务水平，进一步增强群众获得感满意度幸福感。
关键词：提质
完善夯实便民服务体系
“公司门口就可以办理业务了，环境也很好，便捷性和体验感一级棒！”在欧洲产业城智谷大楼蓉欧政务服务中心，品尝着现磨的咖啡，一企业负责人谢先生用了不到半个小时的时间，领到了中心颁发的第一张营业执照。对此高效便捷的服务，谢先生不住点赞。
欧洲产业城是青白江区三大产业功能区之一，也是青白江区着力打造的亚蓉欧适铁临港智能制造等外向型产业聚集之地。让企业办事不出功能区，高质量服务激发市场主体活力，无疑是该区创建一流国际化营商环境的亮点之一。
“聚焦企业和人力资源全生命周期，下沉涉企、涉外、人才及员工服务事项499项，组建‘小欧管家’服务团队，联动相关部门建立‘企业吹哨、部门报到’机制，提供‘全天候零距离保姆式’服务，着力提升产业功能区政务服务现代化、国际化水平，实现‘企业办事不出功能区’。”青白江区行政审批和营商环境建设局局长秦鸿美表示。据悉，欧洲产业城目前已成功聚集康佳智造、中国巨石、华鼎国联等总投资近940亿元的重大项目83个。
将服务向产业功能区拓展，将服务向小区商圈延伸，提升镇村便民服务功能……纵深推进便民服务体系建设，青白江区不仅有打造与国际化定位匹配的大格局，同样也着眼于群众身边事的小细节。
“以前申请表盖章，需要镇政府、便民服务中心两边来回跑，现在便民服务中心就能把事情办完，太方便了！”日前，家住清泉镇廖家场社区的李大姐来到清泉镇便民服务大厅个人综合窗口，申请办理水表分户，不到两分钟就拿到了加盖“审批服务专用章”的《清泉镇水电气申请表》。
打通服务群众“最后一公里”，越来越多事项精准下沉到镇村便民服务室。据悉，目前青白江区将社保医保、水电气缴费等184个事项纳入便民服务中心办理，办理事项由原来的平均38项拓展至184项，将70个事项纳入村（社区）便民服务室办理，由原来的“到大厅办”变为“在身边办”，让群众实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。
关键词：增效
优化提升便民服务机制
人民城市人民建。打造烟火里的幸福青白江，需要的不仅仅是国际化视野、开放包容心态和超前的服务意识，更需要一条条行之有效的措施与坚定不移地落实。深入推进“我为群众办实事”，青白江区在“增效”上下苦功，开启一座城的“极简”政务服务新模式。
宽敞明亮的青白江区政务服务大厅医保综合窗口，市民兰女士只带了一张身份证就完成了基本医疗保险关系转移。便捷高效的服务让兰女士对“青白江速度”竖起了大拇指。
便捷的背后，是青白江区深入实施为民办实事，开展“一网通办”能力相关攻坚行动，持续优化营商环境的生动实践。据悉，青白江区聚焦减材料、减流程、减时限、减费用、优服务“四减一优”，着力深化“放管服”改革，大力实施“一证一照”通办改革，通过减免非必要申请材料、数据共享等方式，在全省率先实现200个事项“一证一照办”。
模式极简，效果却不简单。自开展“一网通办”能力提升百日攻坚行动和能力巩固提升行动以来，青白江区完善四川政务服务网、蓉易办平台基础配置，办事指南准确率、事项认领及发布率均为100%，实现依申请政务服务事项100％“网上办”、63%马上办，承诺提速率达92%……一个个火热的数据，彰显出极简模式的高效内涵。
“下一步青白江区将进一步深化审批服务改革，坚持数字赋能，推进‘马上办、网上办、就近办、一次办’，切实提高群众对‘最多跑一次’改革的获得感。”秦鸿美表示。
优化提升便民服务机制，跑出政务服务加速度。张弛之间，青白江区探索走向深入。据悉，该区还将聚焦群众关心的身边事、烦心事，持续深化“一枚印章”改革，解决群众办事盖章不方便、多跑路、耗时长的问题。做实“一窗通办”改革，将154项个人服务事项、30项法人服务事项纳入镇（街道）便民服务中心综合窗口受理，在村（社区）全面实行“一岗通”服务。按照“一事项一标准、一流程一规范”原则，统一制定下沉事项办事指南、审查细则，推进全区范围内同一事项无差别受理、同标准办理。
关键词：暖心
创新开展便民服务举措
在大弯街道便民服务中心，一间“24小时智慧政务小屋”格外引人注目。小屋配备“天府蓉易办、社保一体机、水电气缴费”等自助终端，提供社保查询、户籍证明等221项业务24小时“不打烊”服务。这样的智慧政务小屋，在青白江区共有8个，实现了全区镇和街道的全覆盖。
让数据多跑路，让群众少跑路。打造有温度接地气的惠民服务，不仅需要科技助力，更需要真抓实干。
周末的大弯街道卿家湾社区的党群服务站内，社区组织员刘鹏博正加班梳理社区居民的代办事项清单。“像养老认证、转党组织和团组织关系、残疾证发放等可当场办理的业务当场办；无法当场办理的业务，我们收集居民资料代为到社区党群服务中心或街道进行办理。对空巢老人、残障人士等特殊群体，我们将提供帮代办服务。”
截至目前，青白江区已组建起253名“网格员+社区干部+代办员”的帮办代办队伍，为群众开展上门办、帮代办等服务9715件。
这只是青白江区创新基层便民服务的一个缩影。在大弯街道，“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的改革试点已取得明显成效。“通过基层便民服务，拉近了基层干部与群众的距离，增强了街道的凝聚力，针对企业群众的服务已由政务服务向养老、托幼、法律、产业等领域拓展，形成大政务服务格局。”大弯街道相关负责人介绍说。
值得关注的是，基层便民服务相关的创新探索工作还紧跟时代发展脉搏，融入了乡村振兴发展的新命题。据悉，开展“服务+产业”，福洪镇将服务和产业振兴结合，开展“我要开超市、我要开农家乐”等主题服务，弥牟镇白马村发展乡村火锅、咖啡等产业，开展“服务+生活”，将便民服务向养老托幼等领域拓展；开展“服务+创业”，弥牟镇将服务与创新创业结合，开展人才招聘、就业技能培训、创业辅导等服务……
把群众冷暖放在心上，把民生实事抓在手上。顺应人民群众对美好生活的向往，将惠民便民服务延伸到基层，打造有温度可感知的幸福美好生活，青白江区未来可期。
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