金牛“1520”总体发展思路 让每一个人都找到着力点

四川日报 2021-12-28 06:32 大字

凤凰山体育公园全景。

2021年四季度,接连召开的盛会,令成都市金牛区犹如来到了一个时间路口——过去端,是回顾过往五年的砥砺前行、重振雄风;未来端,是展望今后五年接续奋斗的天府成都北城新中心的美好前景。

当下,则是蓝图不改再出发的擘画——在成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈发展等时代背景下,金牛“1520”总体发展思路于10月末出炉,谐音“要我爱你”的总纲抓住了全区人民的心;决策者们希望,今后五年间,在金牛108平方公里土地上,每个人能找到推动“1520”落地落实的着力重点。“用干部的‘实干指数’‘辛苦指数’换取项目突破、金牛发展的‘成功指数’‘绩效指数’。”金牛奋蹄,年末收官之际,金牛点燃新火把,激情迎来年。

□文弦(图片由金牛区委宣传部提供)

每一点变化

折射天府成都北城新中心建设进程

2021年是“十四五”开局之年,开局伊始,金牛提出清晰定位:建设“天府成都北城新中心”。

“天府成都”标定方位和区位,“北城新中心”锚定定位和地位,立足于破解城市“边缘化”核心问题,以全新的战略标识重塑金牛在成都城市版图中的功能定位;着眼于破解产业“空心化”实质问题,以全新的发展方式提升经济人口承载能力;致力于破解形态“郊区化”现象问题,以全新的区域形象涵养城市宜居比较优势。

这个全新定位推出之前,金牛全力推进“改革攻坚三年行动计划”,一方面继续保持主城区经济总量排名第一的长期优势,一方面推动转型升级,在产业结构、城市面貌、社会治理、人才引育等诸多方面探索深化改革——在发展中求变化,在变化中夯实基础,在高位求进中开创新局面。

从抗击疫情夺取“双胜利”、构建“双循环”的成果看,从举全区之力实施“改革攻坚三年行动计划”看,从城北求变求突破的五年发展来看,金牛一直在稳健前行。

在经济地理上,产业能级持续增强:轨道交通总产值、电子商务交易额分别突破千亿大关,文创产业增加值迈进百亿方阵。腾退低效工业用地2000余亩,建成工业载体128万平方米,引进航天科工二院成都分院等龙头项目19个,高水平构建都市工业“一区三园”空间布局。招引川藏铁路四川总部等重大产业化项目134个,投资总额达2240亿元,获批西部首个“市场采购贸易方式试点”,对外贸易涉及172个国家和地区。落地全市首个天府股交中心科创专板试验基地,万人有效发明专利拥有量从21.4件提升至34.5件,技术合同交易总额连续三年居全省第一。新增企业14.9万家,市场主体总量突破38.8万家,四川合纵药易购、天奥电子等103家企业上市(挂牌)。

在城市形象上,告别旧貌呈现新风尚:成都五大城市级公园中有4个布局在金牛,建成国内最大的城市街心公园——新金牛公园,“两山作屏、八水润城、三楔镶绿”的生态资源本底在主城区遥遥领先。58个“15分钟公共服务圈”全方位覆盖,疏解提升传统市场18家、商家1.2万余户,西南街、枣子巷等一批老旧院落、背街小巷蝶变新生,智慧社区90个频道和29项特色服务率先开通,实现了“人”的幸福安居、“城”的有机更新、“云”的互联互通。

每一个人参与

“1520”引领北部崛起,市域发展相互成就

10月末召开的金牛区第八次党代会明确提出:今后五年,加快建设“践行新发展理念的天府成都北城新中心”,推动“1520”总体发展思路落地、落细、落实。

“1”,即“加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心”一条主线,高位承接成都建设公园城市示范区战略目标。“5”,即“着力筑牢成渝双城首位城区、向美而生公园城区、都市产业示范城区、安居乐业首善城区、营商环境样板城区”五区支撑,紧扣成渝地区双城经济圈“两中心两地”定位功能。“20”,即全面落实“五个城区”建设的20项重大举措,系统推进超大城市中心城区治理体系和治理能力现代化。

站在区外视角,成渝地区双城经济圈建设利好突出。成渝中线铁路运营后,将带来年均客流量超7000万人次,蓉北商圈拥有成都近一半的商贸专业市场,打造“设计发布+时尚展贸”高频交流的“成渝第一商圈”,金牛区提出建设“成渝双城首位城区”,既代表区位的首位,也象征能级的首位。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,共建“轨道上的双城经济圈”。到2025年,重庆、成都间将实现1小时可达,四川预计总投资规模将超8800亿元,带动轨道交通产业投资3000亿元以上。金牛将在铁路建设的新一轮高峰中抢得先机、占据主动,推动轨道交通产业再壮大、再做强。

站在区内系统,“产才融合”夯实发展后劲。都市工业中,轨道交通产业已形成涵盖科技研发、勘察设计、建筑施工、装备制造、运营维护等在内的六大产业板块全产业链,建成“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系。金牛是成都主城区北斗产业聚集度、产业生态最为突出的区域,目前已聚集了“北斗”领域企业110余家,正积极打造国家级北斗产业园。通过连续实施“高层次人才9条”“大院大所11条”“骄子新政18条”,全区已集聚人才36万余名、院士5名。

未来五年,金牛区地区生产总值年均预期增长6.5%以上,今年预计为7%;一般公共预算收入年均增长7%以上,今年预计为7%。

刚刚闭幕的金牛区“两会”明确:“1520”总体发展思路在金牛区“十四五”发展主轴上梯次展开,既环环相扣又层层递进,既统筹兼顾又各有侧重,今后五年的工作将按此部署、行动将按此展开、资源将按此调度。

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