全国共享单车押金投诉数千起 中消协：预付费安全性问题须在法律层面进行规定

共享单车企业破产、停业以后如何保护消费者权益？共享单车押金难以退回的问题是不是可以提起公益诉讼？前天下午，中国消费者协会召开座谈会，研究共享单车领域消费者押金问题的解决办法。与会专家呼吁有关部门尽快制定对押金和预付金实行第三方监管、托管的法律制度。据中消协初步统计，各地消协组织已收到共享单车押金投诉事件数千起。

日前，深陷倒闭和跑路传闻的酷骑单车发出一纸“酷骑单车后续使用及退押金事宜的通知”称，北京的办公室将暂停办理押金退还业务，用户退押金都要去位于成都的公司。而另一家以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车近日也陷入崩盘危机。

小蓝单车素来以“体验好、管理精细”自居。此前，先是有员工在某职场社交平台发布消息，称小蓝单车宣布解散，拖欠员工工资至2018年2月10日。随后，不时有这家公司工作人员在朋友圈转卖办公家具的消息传出。近日，公司位于北京的总部已人去楼空。目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭，据芝麻信用提供的数据，粗略统计造成用户押金损失已经超过10亿元。

“我提交退押金申请过去两周了，但到现在199元还没退还到我的账户中。”消费者周先生最近被共享单车押金搞得很心烦。据了解，今年6月以来，悟空、盯盯、酷骑、小蓝、小鸣等多家共享单车企业陷入经营困境，押金能否顺利退还成为共享单车行业的一个焦点问题。

中消协法律与理论研究部主任陈剑透露，尽管当地都在集中精力帮消费者清退，但由于各种原因，预计最终仍有大量消费者会遭受财产损失。“预付费安全性问题必须在法律层面进行相应的规定，否则很难从根本上保护消费者合法权益。”陈剑说。

北京市消协投诉部主任陈凤翔指出，单车企业作为第一责任人理应依法退赔消费者的押金和预收款，“暂时不能，也不能一走了之，要及时向消费者说明真相，制定可行的措施和时间表，偿还款项，定期通报。任何一个企业都无权动用消费者的押金和预收款。共享经济的残酷竞争不能由消费者来买单。”陈凤翔说，光靠消协是不能根治的，需要社会共治，建议政府协调行业主管部门，一方面督促单车企业承担主体责任，另一方面采取行政措施，借助司法手段，推动问题的尽快解决。

北京市汇佳律师事务所律师邱宝昌也认为，共享单车企业收取押金、将这些资金沉淀下来以后再进行其他融资的做法是否合规，值得探讨，“相关部门应尽快对收取押金行为作出规范，限制企业盲目投资，消除市场投资失控的危险”。

对共享单车押金无法退回问题是否可以提起公益诉讼？原国家法官学院副院长曹三明认为不退押金的性质是“损害社会公共利益的行为，完全符合公益诉讼的法律条例。特别是对每一个单车消费者而言，为几百块钱打官司，诉讼成本太高了。所以此类案件最好还是公益诉讼”。据《北京晚报》

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