鼓励企业“走出去”成都找准“新方位”
专家名片：杨继瑞，中国消费经济学会会长，四川省委省政府决策咨询委员会专家，西南财经大学成渝经济区发展研究院院长，四川区域发展与重大生产力研究智库CEO兼首席专家，教授（国家二级），博士生导师，本报首席观察员。
日前召开的成都国家中心城市产业发展大会，明确提出要提升对外互联互通水平，拓宽“走出去”渠道，强化服务保障，引导企业跨区域合作发展，支持企业“走出去”加快发展。那么，鼓励企业“走出去”有怎样的现实意义？这对成都构建现代产业体系、参与全球分工有着怎样的促进作用？在助力企业“走出去”方面，成都还可以有哪些作为？带着这些问题，记者专访了杨继瑞教授。
记者：请您综合评估一下成都企业“走出去”的现状。
杨继瑞：成都抢抓“一带一路”建设重大机遇，制定出台《成都市融入“一带一路”国家战略推动企业“走出去”五年（2016-2020年）行动计划》，以具体的政策措施来付诸行动。成都本土企业“走出去”已经具备了很好的基础，取得了显著的成绩。当然，成都不是“平地起高楼”，而是有着非常好的对外经济产业结构基础。
首先，企业“走出去”有着成熟的载体。成都企业可以依靠“中乌农业产业园” “中缅粮食产业示范园区”等境外经贸产业园区项目来打造。
其次，企业“走出去”有完善的合作平台。以中德(四川)创新产业合作平台、中法(成都)生态园、中韩创新创业园、川法生态科技园、新川创新科技园等为代表的国际合作平台和园区，以及以西博会、欧洽会、创交会等为代表的经贸交流活动，为成都企业“走出去”发展打造了平台、创造了条件。
最后，企业“走出去”已经形成了多元化的运作模式。以成发集团、成飞民机公司、海特集团为代表的大型企业，通过技术创新，成功打入国际配套供应链，向波音、空客、GE、罗罗、普惠等跨国企业集团提供产品配套和维护服务，通过海外并购、投资建厂、海外园区建设等多种形式，形成了多元化的“走出去”模式。
记者：在您看来，鼓励企业“走出去”，有着怎样的现实意义？这对于成都打造开放型经济有怎样的促进作用？而成都地处内陆，不沿边不靠海，本土企业“走出去”是否具有优势？
杨继瑞：当前，成都正处于经济转型升级发展的关键时期，基于成都人口、区位、产业和科技优势，以及建设现代化、国际化大都市的宏伟目标，积极响应“一带一路”倡议，鼓励本地有实力的企业“走出去”，参与国际合作与竞争，推进企业国际化进程，是成都构建开放型经济新体制和建设内陆开放高地的需要，是提升成都产业竞争力的需要，更是深化成都供给侧结构性改革、创新自贸试验区运作机制、建设全面体现新发展理念的国家中心城市的必然抉择。
开放型经济格局布局中，其表现形态基本就是“请进来”和“走出去”两种形态。企业始终是市场经济主体，企业“走出去”，带动的就是人才链、资金链、技术链等系列生产要素在全球的配置，其本身就是开放型经济的重要内容和具体表现形式。成都本土企业在不靠海、不沿边的经济地理空间“走出去”，将在全球产业链和价值链中重新定位成都的新方位。比如，成都诸多企业无论在管理还是技术上均具有一定的比较优势，成都本土企业可以充分利用这些优势占领国际市场，尤其是在电子信息、汽车制造、轨道交通等9大优势产业和特色产品方面。
记者：今年7月，成都出台的“产业新政50条”，明确大力支持企业“走出去”，您是如何看待这些政策的？在出台政策以外，在企业“走出去”方面，您认为成都还可以有哪些作为？
杨继瑞：“产业新政50条”是适应经济发展新常态和供给侧结构性改革新要求的一次创新探索，也是成都重塑经济地理、重构产业政策的重要顶层设计。我认为，成都本土企业“走出去”还有一些作为的空间。
一是成立“走出去”的产业联盟。企业“走出去”往往是上下游相关产业整体移动。可以在“海外成都”工作站的基础上，建立产业联盟，降低本土企业在开展境外投资合作中的经营风险、经营成本和信息成本，提升企业“走出去”的效率。
二是加强与国家相关部委的沟通。企业“走出去”，如果单靠一个城市的政府来与海外机构沟通协调，无论是层级还是力度都是有限的。因此，成都市政府及有关部门要发挥好整体的统筹协调作用，与国家相关部委做好沟通协调工作，以提升成都本土企业“走出去”的效率。
三是加强与国内其他省市企业间的合作。成都本土企业“走出去”不能单打独斗，一定要加强与周边省市企业的沟通，形成优势互补，协同“走出去”。
四是成都市政府及有关部门应该定期组织商业考察团，给予“走出去”的企业以强大的“后援”，及时为成都本土企业“走出去”解决后顾之忧。
五是加强成都本土企业“走出去”目的地市场的穿透性研究，对可能出现的各种风险进行精细化的研判，特别是充分吃透其法律，以国际法治思维和国别法治思维来为成都本土企业“走出去”保驾护航。
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