成都市容立法升级 占道打麻将或被罚200元 ——市城管委法规处解读《成都市市容和环境卫生管理条例》
棋牌爱好者注意了，占道进行棋牌活动或将面临200元罚款！6月1日，新修订的《成都市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）正式开始实施，对市民关心的诸多问题进行了明确规定，针对新老问题进行系统解决。成都城市管理加强依法治理，加快城市管理综合执法立法进程，推进一系列地方性立法，健全法规标准体系，构建适合特大城市治理体系和治理能力现代化的法规体系。
问：该条例2012年修订过一次，为何进行第二次修订？
答：2009年，《条例》出台以来，作为成都市市容和环境卫生管理的制度遵循和执法依据，《条例》在实际操作中发挥着巨大作用。然而，面对城市管理中层出不穷的新问题，《条例》启动了第二次修订。比如，环卫作业不受尊重、公共信息的张贴需要等问题。具体说来，一是在实际执行中原《条例》逐渐出现监管空白领域或执行不理想等问题，二是人民群众的期待和城市新定位对城市管理不断提出新要求，以前的管理标准和制度跟不上了。
问：新《条例》为何会新增“禁止占用城市道路开展棋牌等娱乐活动”？
答：目前，我国其他省市暂无此类规定。成都是全国著名的休闲城市，但不少市民占用城市道路打牌、下棋等行为却影响了市容市貌，有的还存在公共安全隐患。针对成都的实际情况，新增了该条款。市民若违反《条例》规定，应责令改正，拒不改正的将面临200元的罚款。
问：在新《条例》中还新增了对“城市家具”管理的规范？为什么？
答：之所以要对书报亭、交通站牌（亭）、垃圾箱、消防栓、电话亭等公共设施的管理进行规范，是因为城市家具设置主体多元，但监督管理的责任并不明确。按照“谁设置、谁维护”的原则，设置单位要负责设施的日常维护，及时清洗、修复或更换它们。如果设置单位没有做到，又没在限期内改正，将受到500元以上2000元以下的罚款处罚。
问：新《条例》并没有规定“信息一律不准贴”，为什么？
答：“城市牛皮癣”一直是老大难问题，虽然原《条例》有规定，但是执行并不理想。我们在执法中发现除了非法小广告，也有很多租售信息、寻人启事，甚至官方通知公告等信息，说明有公共信息的张贴需要，但是贴得较为混乱，影响了市容市貌。为此，《条例》通过疏堵结合的方式探索解决这一难题，规定可以在街巷等公共区域选择适当的地点设置公共信息栏，但禁止在主街干道等场所设置，禁止利用公共信息栏发布商业广告和违法信息。
问：环境卫生管理部分，新《条例》专门对生活垃圾分类进行了规范，有何考虑？
答：生活垃圾分类工作亟待加强，提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平仍然任重道远，必须要进一步强化生活垃圾分类工作的部门职责和居民义务。在新《条例》中还明确规定，新建楼盘应当配套建设密闭式生活垃圾分类收集房和其他环境卫生设施。如果纳入规划条件配套建设的环境卫生设施不符合要求，建设单位不得组织竣工验收，也拿不到《建设工程规划核实合格证》。
本报记者 李霞
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