四川省形成“3＋X”特色小城镇发展模式300个试点示范镇实现123万农业人口转移
（记者李洋）记者昨日从省住建厅获悉，经过三年努力，四川省“百镇建设行动”取得阶段性成效，以21个重点镇为龙头的300个试点示范镇竞相发展，初步培育了一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，形成了“百镇示范引领，带动千镇发展”的蓬勃势头，走出了一条形式多样、特色鲜明、群众受益的西部乡村城镇化发展之路。
科学规划引领
四川形成“3＋X”特色小镇模式
据省住建厅村镇建设处相关负责人介绍，四川省遵循以人为本、产镇融合、绿色发展先进理念，科学编制和实施规划，修订完善了《四川省镇总体规划编制办法》，创新性将小城镇总体规划和控制性详细规划同步推进，确保300个试点镇土地利用、城镇建设、产业发展、基础设施配套等与规划布局、规模相配，定位相符，功能相适。并按照产业优势明显、人口集聚度高、人居环境优化、辐射带动功能强、地域风貌突出等标准，积极推行“多规合一”，加强相互规划衔接，形成了较为科学的规划体系。
据介绍，四川省按照宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的要求，依托产业园区、龙头企业、名山名景、特色矿产、优势农产品等，形成了以95个工业园区特色镇、107个商贸物流特色镇、98个旅游观光特色镇三种特色镇为主，加上生态宜居特色镇、现代农业特色镇、创新创业特色镇发展模式，以及未来还将发掘的更多特色镇，统称为“3＋X”模式的特色小镇发展模式。
城镇体系提速升级
新县域经济增长点正在形成
截至2015年底，300个试点示范镇共整合省级财政和住房城乡建设专项资金21.6亿元，累计完成基础设施建设投资321亿元，带动全省小城镇基础设施建设投资605亿元，就地就近转移农业人口123万人。
在300个试点示范镇的选择上，四川省充分考虑与省域城镇体系建设相协调，与全省新型城镇化空间布局相协调，与经济发展支撑城镇发展相协调，目前全省已构建了以成都特大城市为核心、大中城市为骨干、小城市和小城镇为基础的省域城镇体系，初步形成了小城镇建设与四大城市群融合协调发展的新格局。
同时，新的县域经济增长点正在形成。对其中127个试点镇抽样调查显示，试点镇经济增长动能强劲，地区生产总值平均为16.26亿元，达到50亿元的以上占6.3%，最高超过200亿元，20亿-50亿元的占13.4%。近郊试点镇正成为中心城区重要功能组团，与城市联动发展；远郊试点镇正成为服务农村、带动周边发展的县域次中心。
将实施“两个一批”
拓宽特色小镇绿色发展之路
目前，300个试点示范镇坚持“产业强镇增收，城镇辐射农村”的发展思路，坚持产镇和镇村联动，结合“幸福美丽新村”建设，大力促进城镇产业向农村拓展，资源向农村流动，文明向农村传播，城镇带动乡村腹地经济社会发展的作用逐步凸显，有力带动了县域新村建设提档升级和农民致富增收。
300个试点示范镇配套设施将日趋完善，截至目前，镇通村公路通达率100%，城镇路网格局基本形成，供水普及率达84%，人均绿地面积达到9平方米，三年来，农民就地就近转移农业人口约63.6万，城镇化不断加快。
未来，四川以“百镇建设行动”为龙头的特色小镇发展道路将越走越宽。据介绍，下一步，四川省锁定300个试点示范镇不增加，以创新开放理念增强小城镇发展活力，以协调共享理念促进小城镇辐射带动农村发展，以绿色发展理念建设生态魅力特色镇，实施“两个一批”（巩固提升一批示范镇，培育创建一批特色镇）行动计划，实现大中小城市和小城镇协调发展，产业和城镇深度融合，促进城镇化和新农村建设同步推进。
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