双流环保局 开启“双随机”环境监管新模式
（赵玲 罗欣 记者 李强 文/图）日前，记者在成都市双流区环境保护局了解到，为了全面贯彻落实成都市为规范环境执法事中事后监管行为，强化市场主体自律和社会监督的要求，区环保局探索创新环境监管模式，实行“人员随机、企业随机”抽查，实现了对辖区内污染源的精细化管理，让环境执法更加透明。截至今年第一季度，区环保局通过“双随机”模式，监督检查工业企业46家，立案11件，罚没收入32.04万元，环境执法的主动性、针对性、实效性明显增强，环境监管水平明显提高。
据双流区环保局负责人介绍，“双随机”环境监管新模式有六大特点：一是“摇号”确定抽查名单。区环保局根据本辖区监察人员数量、辖区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众来信来访情况合理确定抽查比例，以移动执法系统和污染源动态信息库为随机抽查基础，并采用摇号方式确定被抽查单位名单，对其遵守环保法律法规情况进行现场检查。二是分类设定抽查比例。根据本辖区污染源类别划分合理确定抽查比例，对投诉举报多、有严重环境违法行为的特殊监管对象加大随机抽查力度。三是执法人员和抽查对象“双随机”。严格按照《环境监察办法》随机选派执法人员，对列入随机抽查名单的污染源随机确定被抽查单位，重点抽查被查单位的防治设施运行、污染物排放、“三同时”落实、排污许可证执行及环境应急管理情况，抽查过程接受同级纪检监察监督，随机抽查对象经确认后不得更改。四是随机抽查全过程留痕。现场制作《污染源现场监察记录》，并使用移动执法系统及时上传抽查信息，对随机抽查发现的环境违法行为，依法从严处罚，联合市、区两级环保部门，建立监测、监察部门联动工作机制，依法追究违反保密要求的相关人员责任，并按照要求向社会公开“双随机”抽查情况。五是信息公开透明。每一次随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。六是严格保密抽查名单。移动执法系统建立健全随机抽查工作的保密功能，在现场检查工作实施前，严格保密抽查名单，对违反保密要求的，视其情节轻重，对有关责任人员依照法律法规和纪律处分条例进行追责。
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