《成都制造2025规划》出炉十年“三步走” 剑指四万亿

四川经济日报 2016-03-02 23:43 大字

四川经济日报讯（记者杜静）3月1日，记者从《成都制造2025规划》新闻发布会上获悉，由成都市经信委牵头编制的《成都制造2025规划》（以下简称《规划》）已于日前正式印发。成都将力争用十年时间，通过实施“三步走”战略，实现产业倍增、质量升级，成为全国制造业强市。

成都制造业迎来

全面提升竞争力重大机遇期

成都市经信委副主任黎邦华说，成都制造业经过多年发展，已经形成较为完备的产业门类和工业体系，现有电子信息、汽车、机械、食品四个千亿级产业，规模以上工业增加值稳居全国副省级城市第二方阵。

目前，资源环境约束加剧、劳动力等生产要素成本上升等因素，对产业发展产生巨大影响，制造业发展已逐渐呈现出数字化、网络化和智能化的趋势，不但发达国家纷纷提出“再工业化”、“工业4.0”战略，一些新兴经济体也加紧布局调整，拓展国际市场空间。随着新一轮科技革命和产业变革的迅速孕育兴起，制造业竞争将日趋激烈，发展态势和竞争格局面临重大调整。“中国制造2025”提出了顺应“互联网+”的发展趋势，推进信息化与工业化深度融合的“中国路径”。

对成都而言，工业尚未经历充分发育阶段，产业门类齐全但结构不尽合理，科技资源丰富但驱动力不足，集聚态势初显但集群集约程度不高，区位优势突出但市场有待开拓，面临着既要做大又要做强的双重任务。同时，成都制造也面临天府新区获批国家级新区、全国统筹城乡综合配套改革试验区加快建设、“一带一路”和长江经济带战略、争创国家自主创新示范区和内陆自贸区等多重发展机遇。

为此，《规划》提出，成都必须紧抓机遇，站在“新常态、万亿级、再出发”的新起点上，更加主动融入国际、国内区域和产业分工体系，更加主动适应经济新常态，更加主动瞄准中国制造的发展方向，找准在中国制造新一轮战略布局中的定位，抢占新一轮发展制高点，全面提升制造业竞争力。

成都制造“升级版”

力争十年实现收入翻两番

《规划》明确了成都制造业发展指导思想，也就是既要把握做强的方向，又要结合实际，补好2.0的课，加强3.0的推广普及，抓好4.0的示范应用，坚持走“高端高效、集约集群、创新驱动、联动融合、绿色循环”的发展道路，以“量质并举”为主线，以新技术、新产品、新业态、新模式为突破口，着力构建多点支撑、多元支撑的格局，打造成都制造“升级版”。

战略目标上，成都将肩负起工业挑大梁、“一业定乾坤”的重任，按照“发展大产业，打造大园区，实施大智造，推进大融合，融入大循环”的发展路径，经过10年努力，实现产业倍增、质量升级，总体规模进入副省级城市第一方阵，综合实力进入全国制造业强市行列，成为中西部先进制造业领军城市。

步骤安排上，《规划》与正在实施的成都工业“1313”发展战略相衔接，未来将实施“三步走”战略，到2017年，全产业主营业务收入突破1.8万亿元；到2020年，突破2.6万亿元；到2025年，全产业主营业务收入在2014年基础上实现翻两番，达到4万亿元以上，规上工业增加值总量进入副省级城市前3位，年均增速9.0%。

三个层级推进产业梯次发展

构建“3+N”工业空间布局体系

黎邦华说，围绕4万亿战略目标，《规划》提出，分层级推进产业梯次发展，形成多元支撑格局。其中，突出发展具有良好基础、稳定布局和市场空间的电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、石油化工产业，形成主体力量；加快发展有一定基础、市场潜力和符合产业导向的生物医药、精密机械及智能制造装备、节能环保、新材料、新能源产业，形成新兴力量；优化发展起“压舱石”作用、需要加快提质增效、转型升级的食品、轻工、冶金、建材产业，形成稳固力量。

在空间布局方面，为承载4万亿的战略目标，实现产业集聚、配套发展，《规划》按照“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”的要求，优化空间布局，构建3大工业板块加N个县域工业园区的“3+N”工业空间布局体系，形成多点支撑发展格局。其中，3大工业板块，是指规划建设工业园区面积在100平方公里以上、承载重大产业功能和先进制造业集群发展的“大创造”板块、“大智造”板块和“大车城”板块，并同步推进周边城镇建设，形成现代产业新城；N个县域工业园区，是在有条件的二三圈层区（市）县，规划建设一批独立成片、产业清晰、产城相融、面积在20平方公里以上的工业集中发展区，作为支撑县域经济发展的主要载体，并提升现有工业点发展水平，助推新型城镇化建设。

此外，《规划》还提出了构建“政策支撑、基础设施、要素保障、开放合作”四个支撑体系，提出了实施“转变产业发展方式、强化创新发展能力、提升工业投资水平、提高企业竞争实力、增强园区承载能力、健全组织实施机制”六项重点任务。

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