守护百姓健康——东兴区2015年卫生计生工作回顾

◇李建明 本报记者 韦小梅 文/图

2015年，是东兴区卫生、计生融合为一个部门的第一年。在东兴区委、区政府的领导下，新班子搭建后，迅速融合、高效运转，各项工作驶入了“快车道”——

■深化医改取得新成效

着眼群众关心的看病难、看病贵问题，2015年，东兴区大刀阔斧推进公立医院改革，全区100%的区级公立医院开展了综合改革，落实了政府、医保补偿机制，积极推进了医疗服务价格调整工作；区级医院全面实施了取消药品加成工作，全年药品让利691.6万元。既减轻了公立医院的压力，又让老百姓得到了实惠。

全面实施分级诊疗制度。一方面，全区26个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心与二级以上医院建立了对口协作关系，实行二级以上医疗机构检查结果互认，降低了群众的就医成本。另一方面，全区又有12个乡镇卫生院新加入市影像诊断中心，促进了优质资源下沉，提升了基层服务能力。此外，病人逐渐分流，市、区两级医院住院量下降、门诊量增加，乡镇、中心卫生院门诊和住院诊疗量增加。其中，高桥镇卫生院、大治乡卫生院诊疗量明显增加，得到了国家和省卫计委通报表扬。

■服务能力得到新提升

“以服务群众出发，以群众满意为准。”是东兴区卫生计生工作战线上广大干部职工的工作态度，2015年，东兴区不断提升自身服务能力，特别是在为群众提供优质服务上做足了文章。

投资385万元，先后完成了永兴镇、柳桥乡和小河口镇卫生院建设项目；投资240万元，完成了全区30个村卫生室建设项目，项目建设有序推进。

建立了医疗质控体系，进一步扩建完善了内科、外科、院感等10个质量控制分中心，每季度进行检查、通报，给予经费保障；强化了重点学科建设，其中，区人民医院建成1个市级重点专科，医疗质量大幅提升，医疗纠纷明显减少。

积极实施艾滋病“四免一关怀”政策，超目标任务数倍完成高危人群干预5186人次，防控效果好；成功申报省级结核病综合示范区和省级艾滋病综合防治示范区，并在全省结核病防治工作会上作交流发言；传染病发病率控制在市上下达目标任务数以内，重大传染病防控成效明显。值得一提的是，高桥镇卫生院结核病宣传志愿者服务团队，被中国疾病预防控制中心、中国健康教育中心评为“2014年度百千万志愿者结核病防治知识传播行动优秀团队”。

紧紧围绕“让老百姓喝上安全放心水”这一根本目的，累计完成了1639份水井丰水期、枯水期水样监测、分析工作，比目标任务增加监测水井349口，农村水井水质监测全市领先，得到了市委主要领导的书面表扬。除了监测，东兴区还大力开展生活饮用水卫生日常和专项监督检查，出动卫生执法人员420人次，检查生活饮用水供水单位36家。

■中医工作迎来新发展

2015年，东兴区加大中医工作力度。调整充实了以区委书记、区长任组长的东兴区中医药工作领导小组，开展了区、乡镇、村中医药一体化服务工作试点，获得了省、市卫生计生主管部门的肯定；邀请成都中医药大学教授到东兴区开展了为期3天的中医药适宜技术培训班。

2015年，东兴区完成了区级中医医疗机构的单独设置。东兴区第二人民医院整体转型为东兴区中医医院，全面按照区级中医医院的职能职责进行设置，已正式挂牌运营；省中西医结合医院与区中医医院签订合作协议，并挂牌成立了省中西医结合医院内江分院。

2015年，东兴区基层中医服务能力不断提升。形成了较为完善的中医药服务网络，其中100%的社区卫生服务中心、91.8%的乡镇卫生院建立了中医药综合服务区；100%的社区卫生服务站、69.4%的村卫生室能够提供中医药服务，基层中医药服务量达44.32%。

■人口计生再上新台阶

针对流动人口管理，东兴区严格落实了“十同”管理模式，开展了流动人口卫生计生基本公共12类43项服务，让流动人口真正享有“市民待遇”；设立了关爱留守儿童示范基地，开设“亲情课堂”，帮助留守儿童健康成长。

针对计生家庭帮扶，东兴区全年累计发放“生育关怀基金”61.64万元，发放计生特别扶助家庭对象扶助金48.6万元，资助品学兼优独生子女困难家庭学生110名共计8.8万元，发放477名失独家庭、独生子女伤残家庭对象资助金23.85万元，扩宽了救助对象范围，得到了省卫计委的充分肯定。

东兴区还进一步简化了《生育服务证》《独生子女光荣证》《生育证》办理流程，依托人口信息系统，不再要求群众必须提供书面证明材料，创新办证方式，推行承诺办证和委托办证。

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