天府新区新型社区治理的“正兴模式”
天府新区成都片区正兴街道是天府新区“白纸画图、平地立城”的核心所在，面对大量拆迁人口及外来人口涌入社区，街道办积极探索，成功构建了“一核引领、三心同筑、四元共治”的新型社区治理体系。
2月16日，记者来到正兴街道云顶雅居安置小区，只见车辆停放井然有序，花草树木修葺有形，文化广场干净宽敞，小区居民精神抖擞，真让人由衷地赞叹。云顶雅居党支部书记黎伟说，以前小区脏乱差较为突出，但自从去年实施“一核引领、三心同筑、四元共治”新型社区治理以来，小区面貌焕然一新，居民的整体素质也得到了大幅提高。
党建引领
有人居住的地方党组织全覆盖
江跃强是云顶雅居的居民，但其党组织关系一直在回龙社区，交党费、开党会、参加党组织活动都非常不方便。自从云顶支部成立以后，江跃强第一个将组织关系转到了云顶支部。他说：“现在党组织关系在云顶支部了，支部就在家门口，参加组织活动也方便多了。”
云顶雅居是正兴目前面积最大、安置人口最多的拆迁安置小区，居住着来自正兴9个社区（村）的8000余名居民。针对这一情况，去年，正兴街道在云顶雅居试点，以常住该小区的86名党员为基数，实行党组织关系与原集体经济组织成员身份剥离，按照党小组与楼栋片区相对应原则成立了10个党小组，以无记名投票方式选举产生了能力过硬、素质较高的党小组长10名，在此基础上成立了新型社区党支部云顶支部。新型社区党支部成立后，他们以“解困·暖心”为主题，对社区居民进行全面走访，对困难居民开展多种形式帮扶、慰问，进一步融洽了党群关系，增强了党组织凝聚力。同时，他们还对党员实行积分管理、星级评定，开展党员义工日活动等，充分彰显了党员先锋模范作用，赢得了居民赞誉。
三大平台
打造高质量社区治理阵地
走进云顶雅居政务服务中心，只见等候区干净舒适，服务窗口整齐划一。工作人员告诉记者，目前该服务中心主要承担各项社会管理和政务服务工作，同时承办街道办事处在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、民政、劳动、科教、环境、维稳综治等工作。中心提供的“一站式”服务，让社区居民办事不跑冤枉路，不出社区就能享受到各种优质服务。
在建立社区政务服务中心的同时，正兴街道还建立起了以负责社会组织提升培育和统筹管理为职责的社区社会服务中心和以党建带动工会、共青团、妇联等群团组织建设的社区党群服务中心，逐步打造了一个接轨城市生活、服务全体居民、高标准高质量的便捷式平台。
四大保障
农民向市民转变
“如今小区有了规范化停车棚，还安装了摄像头，有自己的文化广场、图书馆，小区环境好、卫生好，大家住得特别舒心！”谈到居住环境变化，住在云顶雅居的居民陈维达拍手称赞。
在新型社区治理中，正兴街道努力夯实自治组织、议事组织、社会组织、集体经济组织四大保障。在统建小区，他们以居住地为标志，通过自治的形式选举产生单元代表、楼栋长、议事会和监委会，成立物业管理服务中心。在小区门卫、清扫保洁、物业维修、纠纷调处等方面都实现了居民自治，小区物管费的收取达95%以上。
记者走进云顶雅居晨辉心萌芽青少年乐园，看到辅导老师正和孩子们做游戏。
据介绍，晨辉心萌芽青少年乐园是正兴街道培育的社会组织。为形成新型社区治理合力，近几年，正兴街道根据小区居民需求启动了“成都市阳光儿童家园”项目，成立了天府新区首个以社区命名的慈善基金会，开设了“慈善超市”，自主培育了成都市天府新区青春梦工厂创新社会服务中心、成都市天府新区心连心邻里互助中心等一批社会组织。他们组织开展了丰富多彩的文化活动，展现出了“社区为我，我为社区”的城市社区精神风貌，小区居民也逐步实现了农民向市民的转变。
黄虎 汪玲 四川经济日报记者 李强
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