成华区规划未来五年发展蓝图,加快“六区”建设,打造“现代城东 宜人成华”建设现代化国际化新成华
核心提示
2020年,力争地区生产总值突破千亿元大关,城乡居民收入在2010年基础上翻一番以上;加快创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展等,确保率先高标准全面建成小康社会……成都商报记者从昨日召开的成华区委六届八次全体会议上获悉,《中共成华区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》已经出炉,未来五年,成华区将通过加快产业转型升级示范区、北改优城典范区、创新创业引领区、绿色生态宜人区、社会治理标杆区、共享富民幸福区“六区”支撑目标体系建设,全力打造“现代城东、宜人成华”,建设现代化国际化新成华,高标准率先全面建成小康社会。
回望
2015年人均GDP将突破1.1万美元
过去五年,成华区紧紧围绕“现代城东、宜人成华”发展定位,主动适应经济发展新常态,大力实施“改革创新、转型升级”总体战略,深入实施交通兴城、产业立城、北改优城、开放活城和环境宜城等系列兴区战役。
在经济上,全区地区生产总值接连跨上三个百亿台阶,预计2015年将达到696亿元,人均GDP将突破1.1万美元,建设路“百亿商圈”、猛追湾“千亿总部集群”、龙潭总部经济城“千亿产业园区”、电子商务示范基地等产业集群的辐射和带动效应日益增强。
在城市功能上,以“北改”一号工程为龙头,推进城市有机更新,累计整理土地1.5万亩,实现建区以来最大规模的旧城改造,全区路网密度由原来的4.7千米/平方公里提升至2015年的6.2千米/平方公里。2015年成华区改造实物量持续位居全市“北改”三个区之首,城北经济实力、城市面貌、居民生活实现明显改善和大幅提升,率先实现“三年见成效”的目标。
此外,成华区还坚持把创新创业作为推动经济转型升级的核心引擎,深入实施“创业天府·圆梦成华”行动计划,梯级创新创业体系逐步形成,其中环电子科大知识经济圈今年可望实现产值150亿元。2015年新规划建设“339全球创客中心”等创新创业孵化基地5个,全区累计已达10个。
成华区大力提升民生福祉,针对曾经薄弱的教育,成华新建成28所配套中小学(幼儿园),新增学位2.1万余个,教育均衡化、现代化、国际化水平整体提升。
蓝图
制定行动路线图
加快推进“六区”建设
怎么看?
成华区已步入蓄势突破、后发赶超的上升通道
站在新的历史起点上,成华区审时度势,谋定而后动。成华区有关负责人认为,从宏观大势和省市形势来看,经济长期向好的基本面没有改变。而具体到成华区所面临的态势,随着四川出川大通道提速建设、成都经济圈交通网络加密构建,尤其是成都东客站投入运营,正将成华推向成资内渝、成南遂渝、成德绵等主要经济发展带的桥头堡和枢纽门户的位置,全区交通区位加速升级,成华已步入蓄势突破、后发赶超的上升通道。
在经历“东调”、“北改”两轮城市“腾笼换鸟”、产业“退二进三”后,目前成华区拥有大量未开发利用的土地资源,可以成片规划、高端切入,一步到位重构城市空间和产业功能区布局,升级产业结构。
怎么办?
确立六大主要发展目标,加快建设“现代城东宜人成华”
虽然成华区已步入蓄势突破、后发赶超的上升通道,但保持经济社会持续健康发展仍然面临不少挑战,让成华区不得不时刻保持如履薄冰的状态。在此背景下,成华区提出“十三五”时期发展的主要目标,即建设“产业转型升级示范区、北改优城典范区、创新创业引领区、绿色生态宜人区、社会治理标杆区、共享富民幸福区”,以“六区”建设加快打造“现代城东、宜人成华”,建设现代化国际化新成华区。
产业转型升级示范区。打造新常态下成华区经济发展升级版,实现由“传统工业物流集散地”向“现代服务业汇集地”的转型升级,经济保持中高速增长,到2020年,力争地区生产总值突破千亿元大关,城乡居民收入在2010年基础上翻一番以上。
北改优城典范区。大力推进北改工程从“点状突破”向“面上开花”,力争投资总量和实物量继续保持“北改”三个区首位,实现由“生产”为主的传统老工业区向“宜人”为本的现代化国际化城区转型,在全市率先建成畅通城北、发达城北和宜人城北。
创新创业引领区。以打通“政产学研用”协同创新和军民深度融合创新“两个通道”为突破口,建设立足西部、服务全国、面向全球的创新创业高地。
绿色生态宜人区。生态文明建设深入推进,人均公共绿地面积稳步增长,城市绿化覆盖率达42%以上,城区环境更加优美,绿色发展能力明显增强。
社会治理标杆区。以“全国社区治理和服务创新实验区(示范区)”建设为抓手,积极探索“互联网+社会治理”模式,区域治理服务“大联动”等改革创新取得决定性成果,初步建成治理体系和治理能力现代化先进城区。
共享富民幸福区。实现教育、医疗、文化、体育等优质公共资源全面覆盖,全区人民共建共享改革发展成果机制更加完善,人民群众获得感和幸福度不断增强。
如何干?
创新驱动发展引领 提升成华未来发展质效
创新,是成华未来发展的底色。以科技创新为核心,以体制机制创新为主攻方向,成华区将推动新技术、新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展,建设创新创业引领区。
在体制机制上,将着眼破除创新驱动发展瓶颈制约,系统构建政产学研协同创新体系,深化科技成果使用权、处置权和收益权“三权”改革。同时搭建创新创业平台,鼓励、吸引和支持各类投资主体打造“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系和大学生创业园“一园多点”的格局。
在产业创新上,构建产业新体系,坚持“强二优三”发展导向,积极运用“互联网+”等新兴模式改造提升传统产业。大力发展新经济模式,进一步做大做强石油总部集群、电力总部集群,着力培育战略性新兴产业企业总部。推进枢纽经济率先发展,将新客站城际商旅城等打造成枢纽经济引擎。大力发展高端装备制造、电子信息等现代都市工业,将东郊工业区的资源禀赋转化为发展优势,促进都市工业高端发展。构建服务业新体系,加快推进新成华大道聚集区、新客站聚集区和熊猫大道聚集区等服务业重点聚集区建设。
声音
四川大学城市研究所所长何一民:
成华区以“北改”工程为引领,着力打造“北改优城典范区”,并进一步完善和提升城市服务功能,构建与现代化国际化大都市核心区相匹配的城市空间,实现由传统城市向现代城市转型,工业文明向现代生态文明转型,而这将有助于成华实现由“生产”为主的传统老工业区向“宜人”为本的现代化国际城区转型。
四川创新社会发展与管理研究院区域经济学者龚伯达:
成华区坚持“创新驱动”发展思路,构建“政产学研用”协同机制,整合利用电子科技大学、成都理工大学、电子十一院等高校和科研院所资源,打造环电子科大知识经济圈、成都理工大学科技园,将推进环高校知识经济圈等科技创新产业园区和“成都互联网科技产业高地”建设。
成都商报记者 肖刚
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