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降税又调税 进口货会“便宜”吗?

德阳日报 2015-05-26 00:29 大字

财政部25日发布通知,自6月1日起,我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

在中国境外消费步入万亿元的背景下,国务院近期还将会陆续推出一揽子旨在满足消费升级的改革举措。从试点降低进口关税到完善大众消费品消费税,再到增设进境免税店,这些举措究竟能让老百姓不出国门买到哪些便宜“货”?

降税+调税,百姓消费将受益多多

在本次调整中,西装、毛皮服装等的进口关税将由14-23%降低到7-10%,短统靴、运动鞋等的进口关税由22-24%降低到12%,纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%,护肤品的进口关税由5%降低到2%。

加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品,我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。

自我国加入世界贸易组织后,关税总水平不断下降,2012年和2013年,我国还分别两次大幅下降关税,涉及品目包括特殊配方婴幼儿奶粉、护肤品、心脏起搏器等。

事实上,不仅是降关税,根据此前国务院常务会议的决定,还将结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。

相比降关税,调整消费税对国内消费的影响其实更大。以进口化妆品为例,其关税税率为10%,而消费税税率却达到30%,再加上17%的增值税,三者相加高达57%,这在国际上属于中上水平。一些专家认为,对于部分普通消费品,消费税税率甚至可以降到零。

上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说,消费税的征收对象是在不断变化的,像化妆品中的护肤品,原来被认为是奢侈消费,随着经济社会的发展,护肤品已成了普通市民、特别是中产阶级的必需品,属于平民消费。适时调整护肤品的消费税,非常必要。

增设进境免税店,区域中心城市或尝鲜

在降税+调税之外,我国还将增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额。

近年来,免税购物受到很多国内旅客的欢迎。以海南离岛免税购物为例,2011年刚开始实施时,由于免税品种不够丰富、热销商品限量偏紧等因素,限制了旅客购物需求的充分释放。2012年,2015年,该政策先后两次调整,目前消费额度已从5000元提高到8000元、产品种类增至38种,热销商品单次购买件数也已放宽。根据海关统计,截至今年4月,三亚、海口两地免税店的销售金额达到134.74亿元人民币。

除海南外,大型城市的国际机场免税店也是购买免税商品的好去处。只不过,多数口岸免税店都集中在出境环节,进境的免税店很少,主要分布在北京、上海等地,而且品种较少。

实际上,因为出境时买免税商品携带麻烦,一些免税店提供出境时预定、进境时提货的服务,这从侧面说明进境免税店是有市场需求的。赵萍指出,国内一些区域中心城市的国际机场,如成都双流机场,重庆江北机场和武汉天河机场等,出入境人群是完全可以支撑进境免税店经营的。

“对中国近段时间扩大免税购物的政策走向,欧莱雅非常欢迎,我们期待政策的进一步明朗和细化。”欧莱雅集团中国区CEO贝翰青说,旅游零售已成为欧莱雅集团甚至整个化妆品行业的重要渠道。

不过,财富品质研究院院长周婷指出,随着进口关税的不断降低,免税店的价格优势不再明显。未来免税店行业将加快转型,在便利性和服务方面为顾客提供更好购物体验。

百姓能买到更多便宜“货”吗?

一直以来,部分商品国内外差价较大,被认为是消费外流的主要原因。商务部数据显示,2014年中国出境人数超1亿人次,境外消费超1万亿元人民币。小到马桶盖、奶粉,大到游艇、房产,中国人在海外吃穿用住皆有大量消费。

那么,政府降关税又调整消费税,会带来进口消费品价格的下降吗?上海财经大学教授胡怡建说,国内商品和国外商品存在价格差,税的确是一个重要原因,但并不主要是关税,主要原因是税制结构的差异性。

胡怡建举例,同样的商品在美国和国内销售,美国按销售价格约5%到7%征收销售税,国内按销售价格17%征收增值税。这是因为,美国主体税种是个税,而国内是增值税等流转税,流通中的商品价格中含的税更多。

除此之外,进口商品价格高主要还由商家定价策略决定。由于需求强劲,很多国际品牌在中国的定价明显高于欧洲、日本等国家。以香奈儿为例,近两年由于销量持续下降,去年底开始下调在中国定价,基本与欧洲持平,相当于在原价基础上打了七折。

从事进口品牌代理的张女士告诉记者,近年来国内中高端消费品的销售确实不太景气,部分品牌的销量出现了两位数的下降。“原来很多人买中高端品牌是要送礼,现在是自己消费,顺应这种趋势,进口商品只有降价才能保住市场份额。政府的降税是借势发力,能推动降价潮的延续,缩小进口商品国内外的价差。”

赵萍指出,我国居民每年在境外消费逾1万亿元,若有三分之一或者二分之一回流,就会拉动社会消费增长1到2个百分点。新华社北京5月25日电

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