坚定不移走 统筹城乡的发展之路 ——八论认真学习贯彻省第十次党代会精神
□四川日报评论员认真学习贯彻省第十次党代会精神，我们必须深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，在深入推进“两化”互动的同时，加快推进农业现代化和社会主义新农村建设，坚定不移走统筹城乡的发展之路，努力形成“三化”联动、城乡一体的发展新格局。
统筹城乡经济社会发展，是我们党科学把握社会发展规律，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，为解决 “三农”问题而作出的重大战略决策。近五年来，省委、省政府始终把统筹城乡发展作为破解“三农”问题的根本途径，大力推广成都统筹城乡综合配套改革取得的成功经验，强力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，城乡面貌焕然一新，城乡差距不断缩小，取得了无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。深入贯彻省第十次党代会精神，必须进一步深化对“两化”互动、统筹城乡总体战略重要性的认识，切实把“两化”互动、统筹城乡作为推进四川省跨越发展的主路径和主引擎，坚定不移走统筹城乡的发展之路，在推进新型工业化新型城镇化的进程中，同步推进农业现代化，促进城乡同发展共繁荣。
坚定不移走统筹城乡的发展之路，必须坚持“三化”联动，同步推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设。农业是国民经济的基础，没有农业的充分发展，就没有工业化、城镇化的加快发展、稳定发展。我们要坚持把“三农”工作放在全部工作的重中之重，不断夯实农业的基础地位。要加大“三农”投入，加强农田水利基本建设和农村基础设施建设，提高农业综合生产能力；要完善农业科技转化推广体系和农业社会化服务体系，大力发展特色效益农业，大力发展农产品精深加工业，不断提高农业综合生产能力和产业化水平；要按照成片连线、扩面连片、全面覆盖的工作思路，分级投入、分步实施，成片整体推进新村建设，力争在整体规划的基础上用10到15年时间基本完成新村建设这一历史性任务。
坚定不移走统筹城乡的发展之路，必须把握未来城乡发展的形态和走势，形成大中小城市、小城镇和新农村相互衔接、架构合理的城乡空间布局。合理的城乡空间布局，必须与区域和产业发展相适应，与资源和环境保障相协调，与阶段性发展目标相匹配，如此，才能更好地拓展发展空间，形成城乡资源与要素间的良性循环。
我们要把城市和农村作为一个整体放到区域经济发展大局中进行科学定位，着力推进城乡规划一体化，统一规划城乡基础设施、公共服务、产业发展和生态建设，优化城乡空间布局，促进城乡统筹发展。
坚定不移走统筹城乡的发展之路，必须深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展。统筹城乡改革，跨越城市和农村两大领域，是涵盖多项改革内容的全局性、综合性改革，是破除城乡二元结构、缩小城乡发展差距的必由之路。我们要进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。要深入推进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设，逐步扩大省内改革试点范围。继续深化农村改革，推进农村土地确权登记颁证工作，有序推进农村土地管理制度改革，深化集体林权制度改革，推进农业经营体制机制和经营方式创新。推进城乡基本公共服务均等化，建立城乡均衡发展的公共服务体系，推动社会保障体系城乡全覆盖，同时，探索建立城乡生产要素自由流动机制、生产方式和生活方式同步变革推进机制，着力破除城乡二元分割的体制性障碍，构建现代城乡新形态。
统筹城乡发展，既是四川省加快经济社会发展的现实需要，也是全省城乡居民的共同心愿。站在新的历史起点，我们必须坚定信心，克服困难，坚定不移地走统筹城乡的发展之路，促进城乡经济社会一体化发展，奋力夺取加快建设西部经济发展高地和全面建设小康社会的新胜利。
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