牵手世界人力资源供应商巨头胡川来到中国成都人才
牵手世界人力资源供应商巨头——
9月19日，胡川来到中国成都人才市场金堂分场，仔细核对展板上的信息。下周的揭幕仪式后，这个人才市场，就将正式“外包”给胡川所在的企业，世界人力资源供应商巨头——肯耐珂萨人才服务公司。
从长期为300余家世界500强企业提供人力资源服务，到与成都政府开展深度合作，胡川感到新鲜又兴奋。
在成都，来自政府的人力资源“外包”业务正吸引越来越多的服务供应商。年初以来，包括德科和英格玛在内的世界人力资源供应商就纷纷落户成都一圈层，寻找合作机会。
尽管仍在试水初期，但这种创新的政企合作模式，仍给政府的公共服务成效带来新的期待，双方能否寻到“共赢点”？
□本报记者 黄泽君 文/图
人力资源缺口成“发展困扰”
人力资源供应巨头进军成都，并不奇怪，但首发站定在成都经济并不发达的三圈层区县，却让人讶异。而在担任四川片区经理的胡川看来，这一选择“顺理成章”。
近年来，包括肯耐珂萨在内的人力资源巨头已在成都嗅到商机：落户成都的世界500强企业，从2002年的42家增至如今的215家，在中西部遥遥领先；产业结构调整之下，成都发展范围高速扩张，天府新区再造一个“产业成都”的构想，引人瞩目……种种迹象表明，成都已成为新一轮的发展热土。2012年上半年，四川转移农村劳动力2100万人，其中省内转移史上首次超过省外输出，成都“消化吸纳”是主要原因。
与此同时，成都也在积极探寻人力资源服务的专业化渠道。两年前，成都市市长葛红林就曾多次带队，前往上海对包括肯耐珂萨在内的大型人力资源服务公司发出邀请。葛红林提出大胆构想：能否让区域政府把涉及人才服务相关事项，全部外包给专业公司操作管理？
此前，为了助力企业运作发展，人力资源引进职能，曾被纳入成都市各级政府的招商引资服务范畴。承担首问责任的，就是企业所在区域的人事人才单位。倘若一个区域内一年人才缺口量完成率不足80%，就业局或人社局的第一负责人就会被问责。
但这一模式，让金堂县就业局局长张宗能一肚子苦水。“近两年通过招商引资来到金堂的企业，大部分开始投产了，对基础技术工人，熟练技术工人乃至中高端人才的缺口量，在去年底突然猛增。”由于就业局掌握的人力资源信息有限，他只好多次带队到外地去招人；但蜻蜓点水的招募方式，耗时耗钱耗人力，成效却不佳。
这样的困扰，在竞速发展中的成都各区市县普遍存在。一方是对专业人力资源供应服务的迫切需求，一方是对西部人力资源供应市场的占有渴望，双方一拍即合。
很快，肯耐珂萨携手金堂，揭开了成都人力资源服务“政企合作”的大幕。
“全托管家”专业更省心
大型人力资源服务商的加入，能给当地人力资源供应带来什么实质影响？短短两个星期的试运行，已经让金堂县感到了专业的 “不一样”。
刚刚翻新的金堂县人力资源和社会保障局的一楼大厅，用隔板分成了一个个展位，金堂县的企业接到通知：以后参加招聘会，要提前预约展位；金堂电视台则从周四到周一滚动播放信息，提示下一周招聘会的情况。
“先要规范市场。”肯耐珂萨的助理顾问李娟娟，负责金堂片区的所有业务。在政府的帮助下，李娟娟的团队很快整理出了金堂两大工业园区里重点企业的用工需求。“最紧缺的是中端人才，也就是熟练的技术工人。”借助肯耐珂萨的资源库，李娟娟不断筛选、联系符合岗位要求又可能愿意到金堂工作的人才。
“两个星期，我们找了接近300人，有部分已经开始在前往金堂的路上。”李娟娟说，“寻猎”的过程并不复杂：尽量选择原籍四川的熟练技术工。在同等工作条件和待遇的情况下，大部分人都愿意回到家乡工作。
对于低端量大的基础技术工人，肯耐珂萨打算通过培训的方式，让大部分金堂本地人走上合适的工作岗位，填补这一空缺。“下一步将深入到乡镇，寻找富余的劳动力。”李娟娟说。
高端管理人才缺口更是肯耐珂萨的优势所在。1.1亿人构成的数据库解决了最令政府头痛的 “不知道人才在哪里”难题。针对这一人群，李娟娟的处理方法又不一样，“先锁定目标，再反复洽谈，对双方条件进行磨合。”如此一来，人才缺口的几个层次，都有了不同的解决之道。
不仅要招到人，更要留住人。“前期招人的任务完成后，我们会陆续组织讲座，培训以及活动，帮助企业建设自己的企业文化，这是留人的重点。”胡川说，一圈层主攻服务业发展的区域，往往更看重这块服务。
找准“共赢点”还需磨合
在金堂与肯耐珂萨的合作中，人才引进资金的支付方式是“计件”，“引进一个普通工人，市级补贴与县级补贴一共是300元，中高端人才则在500-3000元之间不等。”在胡川看来，这样的“政企合作”已经实现了“双赢”：“初步测算下来，在金堂开展业务的利润能达到30%左右。”胡川说，成都在人才引进上的重视程度很高，与政府合作所得的利润，甚至高于在上海与大型外资企业的合作利润。
但在四川大学工商管理学院战略和人力资源系副主任刘萍看来，这个人力资源解决方案还不够细致。“成都的探索和尝试值得鼓励，但对接中也有许多值得注意的地方。”比如政府为企业支付的经费、双方委托代理的关系等，都值得商榷。
如何在合作中，找到一个能将双方利益诉求发挥到最大的方式，是此次试水合作的关键。
许多外资企业都遵循“三叶草”原则：第一片“叶子”是公司内部最核心的员工薪酬管理、绩效考核，第二片“叶子”是公司中高端人才的需求，第三片“叶子”是公司对低端人才的需求。“通常来说，企业会保留第一片叶子，把第二和第三个外包给专业公司。”刘萍建议，政府在与公司的合作中，也可参照“三叶草”原则，将核心部分采取保留。
政府诉求的后续监管也应跟上。刘萍认为，政府不应该因为服务外包给了公司就“撒手不管”，相反更要积极地对公司的服务进行追踪，包括回访本土企业的感受，看招来人员的流动性等等。“条件允许的情况下，在一个区域，同时引进多家同类企业，形成市场竞争机制。”
如今，青羊区与肯耐珂萨的合作，即将全面展开；武侯区也与另一个大型人力资源服务公司英格玛签订了合作协议。尽管合作的意愿很强，但不少区域就业局负责人依然表示，要看到实际效果才可决定下一步合作情况，这，还需要时间。
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