核心提示兴城之道面对城市配套功能不完善功能分区杂乱
核心提示
兴城之道——面对城市配套功能不完善、功能分区杂乱、产业聚集功能不强等一系列问题，成都只有推进城市化提速升级，才能担当起引领成都平原城市群崛起的重任。
□本报记者 张彧希
2012新春伊始，“北改”成为成都市民最关注的热点话题。
5年之内，成都城北195平方公里广袤的土地上，将通过提升交通路网建设、城市空间优化、产业业态升级、重大项目布局，实现产业品质、城市品质、生活品质全面提升。
“北改”，是成都实施“立城优城”战略的龙头工程。而“立城优城”战略，则是做强西部经济核心增长极的动力引擎。
打造西部经济核心增长极，内驱动力来自新型城镇化，根本举措是要塑造宜业、宜商、宜居的城市优势。“立”好以天府新区为代表的新城，“优”化以中心城区为代表的旧城，尽快构建起以中心城区和天府新区为双核，六条城市走廊带为骨架，中等城市、小城市网状分布的新型城镇体系，全面提升成都城市化水平和质量。
在“立城优城”战略引领下，拥有几千年文化的成都，将全力奋起，给世界、给未来一座崛起的城市。
通先行 破解城市“肠梗阻”
交大路是连接成都中心城区和犀浦及郫县县城的一条交通主干道，人流、车流量巨大。2月28日，交大路下穿金府路隧道工程正式开工建设。隧道建成后，将大大缓解该路段的交通堵塞，破解交大路、沙西线的“肠梗阻”问题。
城市交通，维系着城市有机体的正常运转，在对未来成都的憧憬中，交通无疑是重要一环。今年，成都将深入实施中心城区缓堵保畅工程；打通断头路、梗阻点，增强交通节点转换能力和路网通行能力。成都将启动“两快两摄一环”等20个缓堵保畅重大项目，实施成温邛、红星路等放射性快速通道建设，加快城区快速路网、重要节点和停车场建设，完成三环路十陵立交等互通式立交改造。
“北改”中，北部城区路网改造也成为“交通先行”战略的重点区域。按照金牛区的规划，三环路内将进一步畅通一环路、二环路、2.5环等横向道路和羊西线、金牛大道、交大路、商贸大道、北新干道、解放北路等纵向道路，最大限度减少到达型交通与通过型交通的相互干扰。三环路外将以加快新建一批骨干道路和改扩建一批重要出入城道路为重点，同步完善区间道路网络。
在成都的二、三圈层，“优城”的一个重要环节也是 “交通先行”。为对接“北改”，郫县正全力推动地铁6号线延伸线、校园路、金粮路等“一轨两路”建设，构建多通道、多路径的成—郫交通走廊。同时，启动沙西线与绕城高速互通立交建设。
城市改造 老城区旧貌换新颜
“北改”工程是成都市深化旧城改造的攻坚决战，也是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体。据初步统计，“北改”项目约360个，总投资约3300亿元，包括交通基础设施、旧城改造、城中村、公建配套等。
“优”化以中心城区为代表的旧城，其重要的一项内容就是改变城市的形态。未来五年，青羊区将改造“三大城中村”，基本形成百仁、黄田坝和文家场三大片区城市形态。位于三圈层的新津县坚持“多中心、组团式”理念，实行多轴向拓展、网络化开发，推动城市发展由“单核心蔓延式”向“多中心组团式”转变。以“水城新津”三大组团和纯阳片区区域开发建设为重点，进一步拉开城市骨架、扩大城市规模。
在“立城优城”中，成都将坚定不移地深化统筹城乡综合配套改革，走“以城带乡”的路子。以城带乡的关键在城，动力在城，抓手在城。成都将按照“产城一体、商住平衡”的规划理念，加快新型城镇化进程，构建起“中等城市—小城市—特色镇”梯次衔接、以大带小、功能配套、用地集约的网络化、组团式城镇体系，为带动农村经济和农民就近转移提供空间载体。
全新定位 产业夯实优城之本
高端产业是现代化城区的立城之基、优城之本。在同一产业链中占据有高技术含量、高附加值的高端环节，是区域经济竞争力的焦点。“优”化旧城，必须有高端的项目支撑。
在郫县郫筒镇书院村，成都市服务业特别重大项目——五彩城项目正加紧施工。这一项目标志着郫县正式进入“城市综合体时代”。
金堂县则在“优城”战略中，瞄准“国际化”建设，确定了“三步走”战略，为“立城优城”战略助力：“首先将抓好产业国际化。在引进世界500强、国内50强，产业体系融入国际产业循环加力加劲上取得突破；其次是立足促农增收，发展高端农业，服务都市，建设全省和西部地区现代特色农业示范区。最后则是引用世界先进的理念指导规划，扎实做好城市建设国际化，建设国内一流的滨江城市。”
青羊区则选择了产业升级。该区将把行政机关、驻区机构迁移腾出的地块以及西部新城、198绿地的配套建设用地更多用于产业载体建设。通过5年努力，建设10个以上城市综合体，形成税收 “亿元楼宇”10栋、“亿元特色街区”3个、税收“十亿园区”1个。
在传统的工业重镇青白江，“生态立区”战略吹响了转型的号角。既有以“蓝天、碧水、绿地、宁静”为特征的生态环境建设，又有以发展低碳经济、循环经济为核心的生态经济建设。目前，该区主城区绿化覆盖率达48.01%，全区森林覆盖率达37.07%，城市品位大大提升。
北改之路
金牛“北改”：东起解放路—川陕路，西至西大街—金牛大道，南抵一环路，北至绕城高速金牛北边界，约85平方公里，涉及85万人。改造后，现代商贸业、文化旅游业、科技服务业、商务服务业四大产业，将是城北的城市业态重点。
成华“北改”：东起新成华大道，南抵锦江府河段，西、北至金牛区交界，约55平方公里，涉及65万人。2012年计划实施“北改”项目160个，年度投资174亿元。其中城市形态类项目122项、城市业态类项目23项、城市生态类项目11项、城市文态类项目4项。
新都“北改”：将建立“一主、三带、四走廊、五园区”的空间布局和产业体系。
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