缕缕清风拂雄州——简阳市2014年党风廉政建设和反腐败工作综述
2014年来,简阳市纪检监察系统严格按照中央、省、市的部署,采取有力措施,深入推进作风建设、反腐倡廉建设和纪检干部队伍建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
明责任 齐抓共管促落实
简阳市委、市政府高度重视党风廉政建设,2014年初召开专题会议研究部署党风廉政建设责任制分工,将全市党风廉政建设和反腐败工作细化和量化为7个大项62个小项工作,逐项落实责任单位及责任人;2014年3月7日,与全市58个乡镇(街道)、65个市级部门主要负责人签订党风廉政建设责任书,明确了党政班子和领导干部7项责任,划定了责任追究7条红线。坚持每半年进行工作提示和检查,层层压实责任,层层督导落实。出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,明确各级党委(党组)3个层面17项责任内容和纪委5项责任内容;组织开展了全市各级党组织和纪检监察组织履行“两个责任”公开承诺活动。研究制定了《简阳市“一案双查”暂行办法》,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。这一年,简阳市委常委会议研究党风廉政建设和反腐败工作11次,市政府常务会议研究反腐倡廉事项9次。
抓监督 围绕中心促发展
围绕市委、市政府实施“两大任务”、促进“三个转变”的总体部署,强化监督检查,促进项目高效廉洁落地。
牵头成立专项监督检查机构,对20个重点项目实行动态监督,台账式管理。加强对国家投资重点工程、民生事业、基础设施建设等重大项目的招投标监督,调查处理招标投标投诉6件。集中治理行政执法中的突出问题,查纠了24家企业非法占用耕地的问题,并对1名责任人追究了纪律责任。
全面建成行政权力依法规范公开运行电子监察平台,先后对9个单位行政审批档案进行抽查,对“应进未进”、“体外循环”以及授权不充分等问题,及时跟踪督促整改。对违反工作纪律的29个单位进行通报批评,责成3名当事人写出书面检查。受理并办结“96960”行政效能投诉86件,满意率达99%。
转作风 直面问题促整改
组建13个专项督查组、2个暗访组,通过联合检查,随机抽查、暗访等方式,以“钉钉子”精神狠刹作风方面突出问题,公开曝光了8起本市违反八项规定的典型案例。
制定出台正风肃纪“9+5”专项整治实施方案,聚焦14个重点整治问题,明确由一名县级领导牵头负责一项整治工作。对超标配备办公用房、违规支出“三公”经费、违规收受礼品礼金、“会所中的歪风”等突出问题进行专项清理,全市各级党员干部腾退办公用房313间,腾退面积6257平方米,主动上交礼金310余万元。对出现违规“走读”问题的3个单位点名通报批评,责成2个乡(镇)党委作出书面说明。创新开展对下级党组织巡查,督查整改问题14个。全面推行村(居)民代表询问质询大会制度,回复群众反映的问题3200余件。对2013年离任领导干部经济责任审计的24名被审计人和所在单位现任党组织负责人进行了集体约谈,追缴违规发放的奖金、补贴等97万余元,并对发现的问题进行了点名通报。
着力从源头上防治“四风”,制定出台《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的若干规定(试行)》、《简阳市党员干部八小时以外监督管理办法》、《简阳市重点部门和重点岗位监督管理办法》、《简阳市“一案双查”暂时办法》等一系列规章制度。
强办案 重拳出击惩腐败
加大案件查处力度,重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的党员干部,形成有力震慑,坚决遏制腐败蔓延势头。
坚持畅通信访举报渠道,拓宽案件线索来源,全年共收到群众举报498件次,同比上升17.73%,提供案件线索178条。坚持将查办案件放在突出位置攥紧抓实,全年初核各类违纪案件线索176件176人,其中乡科级领导干部22人。立案120件120人,其中党纪立案106件106人,政纪立案8件8人,党纪政纪双重立案6件6人,涉及乡科级领导干部12人。贪污受贿、失职、渎职等重点类案件51件51人,占立案总数的42%。给予党纪政纪处分118人,其中党纪处分104人、政纪处分8人、党纪政纪双重处分6人,免予党纪处分2人,涉嫌犯罪被移送司法机关5人。追缴违纪违法金额240余万元,成功查处了市农业局原副局长刘某等人贪污、受贿窝案。
重预防 宣传教育筑防线
“乐于听、听得进、记得牢”。这是简阳市反腐倡廉宣讲团首场报告会后与会人员的感叹。从灌输式的传统授课方式转变为有的放矢的宣讲,干部想听什么就讲什么的教育形式。
创新开展反腐倡廉宣讲,每年根据形势变化及时更新课题,截至目前宣讲团深入乡镇(街道)、部门开展宣讲20场,覆盖干部2500余人次。坚持各级党政主要领导和纪委书记讲廉政党课160余场次。依托市委党校,举办廉政培训班22期,培训领导干部3000余人次。组织400余名党员干部到省女子监狱接受警示教育。利用村级广播定期向基层群众宣传反腐倡廉成效。坚持重大节假日,累计向全市干部发廉政短信90余万条。对1100余名科级领导干部廉政档案实行电子信息化管理。开办《清廉雄州》电视专栏11期,赢得社会各界好评。
促改革 聚焦主业炼铁军
“打铁还需自身硬”。简阳市纪检监察机关在全面履行职责的同时,巩固深化群众路线教育实践活动成果,着力锻造纪检铁军形象。
通过开展 “纪检干部下基层”、“结对帮扶”等活动,强化为民务实清廉意识。通过建立周固定学习制度,进一步统一思想认识,坚定政治方向。通过开门纳谏等方式,多渠道、多途径听取和征求意见建议210条,并建立整改台账,逐一对账销号。坚决退出与主责主业不相关的议事协调机构,对市纪委监察局牵头和参与的112个议事协调机构进行2轮全面清理,退出97个,清退率达87%。出台《关于清理规范派驻市级部门纪检组织负责人分工兼职的通知》,坚决落实纪委书记(纪检组长)“不再分管其他业务工作”的要求。着力从加强班子队伍建设、规范机关内部管理及运行、改进纪检监察工作等三个方面,修改制度5项,新建制度11项。大胆在全市通报本系统干部四风问题。
面对新形势、新任务,简阳市纪委监察局一班人已蓄势、整装待发,将以无比坚定的信念,以抓铁留痕、踏石留印的坚毅,突出主责主业,切实搞好“执纪再执纪、检查的再检查、监督的再监督”,将以更加昂扬的志气,饱满的激情扎实开展工作,为打造风清气正的简阳不懈努力。
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