简阳趟出新农村建设新路子
简阳市贾家镇菠萝村新农村综合体。
游客喜摘草莓。
业兴家富 人和村美
□郑晓 樊邦平
长期以来,各地新农村建设容易陷入这样的误区:选几个交通便利的地块,修几栋小洋楼,刷个亮色漆,外面一看美不胜收,走进一瞧冷冷清清。
实践告诉我们,新农村建设不能只做乖面子,而应该接地气,通过明村情、知民意,找准当地产业优势所在与民心所向,结合未来发展趋势,科学规划、设计与建设。
天府雄州简阳,正是这样以立体全景模式全面推进新农村建设,从注重外在形象转向内外兼修,认准业兴家富、人和村美的目标,把幸福美丽的定义和内涵深度扩展,从产业支撑到基础建设,从村民和谐到艺术美感,趟出了一条具有简阳特色的新农村建设之路。
新村建设全域推进:
困难户住进欧式乡村别墅
简阳市平泉镇龙泉村9组的韩成巨做梦也没想到,自己一家能住进简欧风格的乡村别墅。
作为当地的职业养蜂人,韩成巨一家常年奔波在外,风餐露宿已成常态,家中的破瓦房早已摇摇欲坠。
近年来,一双儿女相继长大成家,逢年过节,家中的住宿问题成为了韩成巨夫妇的心头病。看着几间破瓦房,夫妇俩心中时常泛起内疚感。
但他们的内疚很快得到了化解,韩家的窘境在2013年得以改善。
2013年3月,做为省级幸福美丽新村建设试点,龙泉村房屋破烂的农民们迎来春天。
“龙泉村新农村综合体一期仅能满足51户需要,在报名阶段,就优先考虑无房户、危房户的需要;同时,考虑到村民的经济实力,在对‘别墅\’进行规划设计的时候,根据家庭人口多少,提供了3人户、4人户、5人户等不同的户型方案供村民选择。”平泉镇副镇长樊建军告诉记者。此时村上征集新农村综合体修建的意见,危房户老韩一家的情况大家都知道,所以就率先通过了审核。
12月14日,记者来到龙泉村新农村综合体,一排排亮黄色的小洋楼有序排列,每栋楼有阳台,有前后菜园,还有新建的塘堰、溪流、小桥……简欧风格的“别墅群”让人仿佛穿越时空步入异国他乡。
做为第一个搬进综合体的住户,韩成巨和老伴正乐呵呵地腾挪屋子,打整房屋周边的草地。
韩成巨家是个独栋三层洋楼,有5个房间。
“一双儿女在成都上班,周末都会回家,前几天生病的女儿还回来小住了一段时间,从风餐露宿到住洋房,能有这般幸福生活我和老伴都知足了。”韩成巨告诉记者。
韩家的幸福生活不是个案,龙泉村新农村综合体的样本在简阳并不孤立。
近年来,简阳乡村,一个个崭新的综合体拔地而起,一拨又一拨农家人告别砖瓦房搬进新洋楼。
“按照‘全域、全程、全面小康\’的要求和成片连线、扩面连片、全面覆盖的发展思路,我们坚持以适度聚居为规模,动态考虑农村人口转移等因素,积极探索城郊型、山区型、浅丘型三个层面的新村建设,确保了新村‘建得起、住得进、用得上、能致富\’。”简阳市委农办相关负责人告诉记者。
近年来,简阳先后建成浅丘型新村200余个,在龙泉山脉一带,积极探索“农房下山、树木上山、拆除旧房、封山育林、建设新村”的模式。仅2013年,全市共建成城郊型新村18个,涌现出了施家镇环溪村、踏水镇夏家店子村和三合镇石岭村等一批新村建设典型。
简阳坚持把扶贫解困作为新村建设的首要任务。去年,在推进云龙镇宝坡村扶贫村建设中,采取扶贫项目与土地 “双挂钩”、情系边界村项目相结合方式推进扶贫新村建设,新建规模达37户的聚居点1个,发展核桃等种植业基地400余亩,硬化村社道路5.3公里,新建渠系3.6公里,走出了一条扶贫新村建设新路子。今年,针对踏水镇石炮村六组50户泥筑草盖的连片农房成为危房、情况危急的实情,启动了改危新村建设。
7+2模式夯实兴村载体:
业主建起百亩草莓采摘园
12月17日,简阳市施家镇环溪村草莓种植大户刘仁彬的草莓大棚迎来了冬日里最热闹的时刻。
年末正是冬草莓上市时节,城市居民呼朋唤友,驱车而来,呼啦啦如旋风般将几个大棚的冬草莓采摘一空。
刘仁彬是施家镇引进的项目业主,也是当地第一个草莓种植大户。
“随着乡村游、采摘游等体验旅游的兴起,越来越多的城里人喜欢到农村体验乡村生活,所以我们抓住了市场机遇,开展起了冬草莓采摘,每年都有一半的草莓是通过采摘活动销售。”刘仁彬告诉记者,今年他家几百亩草莓早已被预订了大半。
冬草莓备受市场青睐,简阳的众多种植大户们通过游客现场采摘方式,一半以上的草莓在地里就被卖掉。
“幸福美丽新村要有可持续的产业支撑,只有结合产业做文章,新村才有活力,才有可持续发展的动力,这是建设幸福美丽新村的基调。”简阳市委农办负责人告诉记者,引进项目,做大产业,既能带动地方基础设施建设,又能创造经济价值,这被视作幸福美丽新村建设的基调。
“幸福美丽新村,不仅要有漂亮的面子,还要具备丰富的里子,它不能成为空壳,让农民住上了小洋楼却还过着传统的乡村生活,简阳的做法是充实新农村的内涵,从基础设施到产业项目支撑,打造一个立体可持续的新农村。”该负责人补充到。
简阳的做法清晰而明确。
2012年,简阳市委农村工作会议提出了连续5年实施以“乡乡镇镇通自来水、通天然气、乡乡镇镇建标准敬老院、村村通水泥路、社社通碎石路、通广播、户户建砖房和每年每个乡镇引进1户业主新增200亩基地、每年推进一批新农村重点村建设”为主要内容的农村“7+2”工程,夯实了幸福美丽新村建设的载体和支撑。
为推进产村相融,简阳着力调结构、建基地、创品牌。通过实施现代农业基地东移 (沱江以东)战略,累计发展特色种植业基地70余万亩、培育标准化养殖小区229个,新增农产品国家地理标志认证1个、绿色食品8个、无公害产品18个。
在基础设施建设方面,简阳坚持城乡统筹,着力完善通村路、入社路、入户路、机耕便民道建设,配套搞好供水、供电、通信、广播电视、公交站等基础设施建设,不断扩大公共服务覆盖面。目前,全市通村通畅路覆盖率达100%,全市农村基层服务体系配套率达65%以上,农村基础设施配套和服务体系建设水平显著提高。
产村相融:
一三产业互动奏响幸福最强音
“幸福美丽新村的落脚点是人,要让这里的人民生活幸福。”简阳市委农办负责人告诉记者,简阳构建幸福美丽新村,核心的指导思想便是要产业兴盛,解决农民的就业问题;居民和谐,营造融洽的乡村社会环境;乡村美丽,打造艺术化的新农村;农家富裕,为农村打通致富渠道。
总体思路确定,简阳的幸福美丽新村建设大幕开启。
2013年,3个省级试点新农村综合体,新建标美农房336户、农房风貌整治136户,硬化村道5.2公里、入户路2.1公里、生产道2.5公里,新建“1+6”公共服务中心3处,连片发展种植业基地3900亩,“业兴、家富、人和、村美”的建设成效初步显现。
以简阳市级新农村建设示范片为重点,加快推进以8个简阳市级新农村综合体为载体的幸福美丽新村试点建设,新建农房1200余户,新增草莓、葡萄、花卉等基地2700亩、钢架大棚基地500亩、农贸市场2个,贾家“东来桃源”创建国家AAA级景区通过省级验收,基本形成产村相融发展格局。
省、市试点极大地激发了简阳乡镇幸福美丽新村的建设热情,先后有18个乡镇开展了乡镇级新农村综合体建设探索,新建农房2605户,新增产业基地3200余亩。截止今年5月,全市新农村示范建设累计覆盖村庄390个、面积达960平方公里、惠及60万农村人口,共计新建新村聚居点356个、10000余户农户住上新房。
初冬,漫步雄州大地,无论是龙泉山脉,还是河东片区,一个个依山而建、傍水而立的新农村风景如画,现代农业项目正成为乡村经济发展的新引擎,乡村旅游的蓬勃发展为新农村发展带来可观效益。
桃花节、樱桃节、亲水节、羊肉美食节、冬草莓采摘节……各类乡村旅游节庆的打造,推动了地方第三产业发展。
喜迁新居的农民们,在家就可当“翘脚老板”,经营农家乐,开茶铺。远离乡村旅游环线的,则因农业项目的进入而增收致富。
简阳新农村,一三产业互动奏响了一曲幸福美丽的动人乐章。
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