排查整治隐患 拧紧建筑生产“安全阀”
——2019年四川省建设工程质量安全总站工作纪实
70年来，建筑业为国民经济持续健康发展、城乡一体化建设、人民群众安居乐业、社会和谐稳定做出了积极贡献。新中国成立之初和“三线”建设时期，四川省建筑业积极参与社会主义经济建设，投身热火朝天的大建设中，完成了抢修都江堰水利枢纽工程，修建了成渝铁路、成昆铁路、川藏公路等重大工程，承担了国家156项重点工程中的6项工程以及国防、钢铁、能源、化工和交通运输等重大项目的施工建设任务，为建筑业长期发展奠定了坚实基础。
工程质量安全事关人民生命财产安全，是建筑业发展的立身之本。新中国成立以来，逐步建立健全法律法规制度，不断完善工程质量保障体系和建筑施工安全监管体制机制，保证了工程质量持续稳定提升和建筑行业安全发展，保障了人民群众安居乐业和社会和谐稳定，有力推进了建筑业持续健康发展。
2019年，四川省建设工程质量安全总站紧紧围绕保障建设工程质量安全和持续强化建筑工地扬尘治理的主线任务，做好了各项工作，确保了四川省工程质量监管系统高效有序的发展。
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深化建筑施工安全专项治理两年行动
2016年，四川省住房和城乡建设厅印发《关于开展工程质量治理两年行动专项督查的通知》，《通知》要求全面开展工程质量治理两年行动专项督查。此次专项督查将抽查成都、攀枝花、泸州等10个市（州）。督查内容包括各地贯彻落实工程质量治理两年行动工作情况，落实五方主体项目负责人质量终身责任制情况，打击建筑工程违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为的情况。
2019年，四川省建设工程质量安全总站组织《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和四川省实施细则宣贯，规范危大工程实施程序，强化危大工程措施管控，积极防范和遏制重特大事故源头。印发《关于开展建筑起重机械安全管理专项排查治理的通知》，全面排查在建工地建筑起重机械，上半年集中排查15829台（次），发现隐患5310个，责令停工和实施处罚173起，并联合省市场监督管理局制定《关于开展建筑起重机械安全专项整治两年行动的通知》，联手整治“两工地”建筑起重机械制造、租赁、使用、安拆、检测等环节的违法违规行为，推进建筑起重机械实名制信息化管理。扎实推进建筑施工安全专项治理两年行动，创新安全监管方式，突出危大工程管控和整治。
截至2019年底，全省各级主管部门累计派出检查组3516个次，检查工程11645个次，排查出各类隐患26356个，其中涉及危大工程隐患10127个，完成整改25916个，整改率98.3%。各市、县通过购买第三方技术服务方式，引入有实力的检测机构对辖区内建筑工地建筑起重机械进行动态检测，加强建筑施工安全管理。
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大排查大整治扎紧安全生产防控线
2019年，四川省建设工程质量安全总站开展主汛期、冬末春初等各阶段建筑施工安全隐患大排查大整治，排查深基坑、高支模、起重机械等危大工程和大型机械设备等，严防雨水倒灌；排查工地宿舍、工棚、仓库等重点位置，严防洪水、滑坡、泥石流、火灾等灾害。组织编制并颁布《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全隐患排查治理标准》，明确了安全隐患排查、治理、上报、信息化管理等具体要求，以清单制形式罗列出建筑工程施工安全隐患主要内容以及重大隐患判定标准。
2019年，四川省建设工程质量安全总站开展“安全生产月”大讲堂、“咨询日”、现场观摩会、“安康杯”等活动近百场，发放识险、排险、避险安全宣传资料3万余册。同时开展阶段性调研隐患排查工作情况。6月、11月，由厅领导带队集中开展建筑施工安全生产综合检查、工程质量安全交叉检查，共督导市、县主管部门123个次，抽查项目336个次，发现隐患894个，责令停工整改和下发执法建议对67个，督促各地依法从严查处，始终保持高压态势，促进各地交流学习、共同提高。
截至目前，全省累计安全监督执法检查6064次，检查项目28102个次，发现安全隐患48236项，整改47126项，整改率为97.7%，责令停工和问责曝光1124家，联合惩戒失信企业142家。
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加强安全管控强化安全事故责任追究
2019年7月8日，省住房城乡建设厅召开全省建筑施工生产安全事故警示约谈会，会上成都市、广安市、自贡市、遂宁市6月份发生事故的企业代表分别作了深刻反思发言，剖析了事故原因及教训，汇报了整改落实情况；事故项目所在地住建部门汇报了事故后续处置和安全生产监管工作情况。
为强化建筑施工生产安全事故责任追究，四川省建设工程质量安全总站严格落实安全生产事故报送和督办机制，及时准确掌握事故信息，确保与应急部门信息数据一致，并督促各市（州）主管部门对事故责任企业进行安全生产条件复核和相应查处。针对住建部等督查反馈意见和6月份全省事故上升势头，四川省住建厅立即组织对事故多发、隐患问题较多的市（州）主管部门和有关企业进行集中约谈，始终保持严管高压态势，共集中约谈市、县主管部门12个，责任企业60余家。对较大事故的责任单位按照“四不放过”原则严厉查处。对督导检查发现的问题，及时印发情况通报，列出详细问题清单，督促当地严格执法、立即整改。对重大隐患坚决施行挂牌督办，做到整治一处、巩固一处，做到行政处罚和信用管理双管齐下。
此外，四川省建设工程质量安全总站还充分发挥基层战斗堡垒作用，及时有效开展了震后应急评估和灾后重建指导工作。组织12名专家赴灾区一线完成了“2·24”、“2·25”荣县4.7、4.3、4.9级地震房屋建筑安全性应急评估，并形成评估报告向省委省政府报送。总站主要负责人带队组织154名专家会同当地技术人员共480余人第一时间奔赴“6·17”长宁6.0级地震现场，对受灾最重的长宁县、珙县开展应急评估。深入施工现场，对“6.17”长宁地震灾后重建项目进行指导督促，全面了解一线情况，及时发现问题、落实问题整改，为保障灾后重建质量提供有力依据。
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工地建筑实现“绿色”生长
“我们工作人员的手机APP能实现24小时远程监控，一旦工地上的空气质量指数超标，系统就能自动对超标项目采取干预措施，通过喷淋等方式有效降低粉尘浓度，保证施工现场的空气指数达标。”在位于四川省成都市金牛区的成都凤凰山体育中心施工工地上，项目安全负责人说。
走进工地，现场吊塔林立，一派繁忙景象。两栋大楼正在拔地而起，现场却没有“烟雾笼罩”。
工地建筑如何实现“绿色”生长？2019年，四川省建设工程质量安全总站指导各地加强施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘管控，督促落实城市建筑施工工地扬尘防治六个百分百措施。加强《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》宣传，加快建筑施工工地扬尘防治差异化管理调研。持续推进“四川省房屋建筑和市政基础设施施工工地扬尘在线监测”。
初心不变，未来可期。四川省建设工程质量安全总站将牢固树立质量第一、安全至上发展理念，着力提高建筑质量和安全生产的法治化、信息化、标准化水平，为民固本安生。消费质量报全媒体中心记者李欣璐
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