都江堰营造良好金融氛围 助推旅游产业转型升级
都江堰由于地理条件以及气候环境条件非常适合猕猴桃的生长，并获得“国家地理标志产品保护”。该市实施产业化发展战略，都江堰天一农业开发有限公司在花溪村重点打造“兰花溪谷”有机农业生产园区，并建成“都江堰天一猕猴桃产业发展研究院”。今年7月底，公司取得都江堰发改局批复，基地将扩大到6950亩，资金需求大。人民银行通过“农贷通”平台，向都江堰金都村镇银行发放支农再贷款，及时对企业给予支持。获得支持后，经营规模扩大了，现在基地建设正在进行，农业项目也顺利完成，并成为一个集休闲度假农业产业一体的民俗农庄，带动打工农户人均增收5000元。
10月29日，中国共产党都江堰市第十四次代表大会召开，围绕市委“157”总体思路，绘制了今后五年都江堰发展蓝图，提出了为建设国际旅游名城而努力奋斗的目标。金融助力国际旅游名城建设，也正在成为这座城市的顶层设计之一。早些年，在金融生态环境测评中，都江堰市往往榜上无名，但通过近年来的不懈努力，该市的金融生态环境建设大幅提升，在2015年全省县域金融生态环境评价（GDP150亿元组别）中位列第15位，金融服务、金融环境、金融安全进一步提升。
■“贷”动都江堰市旅游产业提档升级
作为中国优秀旅游城市，都江堰市一直特别重视“诚信社会”建设。通过金融生态环境建设，更是通过“信用”作为一大前提，对旅游行业、旅游软硬件的升级，有了长足的推动作用。
说到消夏避暑，大家都会想到虹口漂流及其一体化的水上娱乐，作为都江堰市独特的旅游品牌之一，被人熟知。成都飞来峰旅游开发有限责任公司，在龙池镇（虹口）经营以“虹口漂流”为品牌的水上漂流服务。公司出现发展资金缺口，因信用数据库的完善，让银企对接非常高效。今年8月，银行向“虹口漂流”核发了贷款，主要用于装修漂流宾馆、河道清理及购买漂流船只等，支持“虹口漂流”整体品牌升级打造。今年的漂流人数从去年的82000人次提升到110000人次。营业收入从去年的2500万元上升到3000万元。
“虹口漂流”只是都江堰市通过旅游信用信息数据平台，推动旅游转型升级的一个例子。该市建立旅游企业信用信息基础数据库的同时，开展诚信旅游企业培植工作，重点加强旅游行业金融信用体系建设，目前已累计采集约两百户旅游企业信用信息。通过旅游行业银企对接，累计向各类旅游企业和项目授信53.5亿元，实际到位资金39.3亿元，协助重点旅游企业通过债券市场直接融资14亿元。
“信用是金”的理念，正通过市场手段深入人心。
政府对金融单位、需要融资企业方面的互相沟通，不遗余力地提供帮助，建立和完善了银政企联席会议制度，推动银政企深度交流合作，实现企业金融产品与银行资金流向的高度融合。据悉，该市已组织银政企融资暨金融支持旅游业加快发展对接会，市政府分别与8家银行签订授信协议，授信金额共160多亿元，并联合中国人民银行都江堰支行搭建旅游产业金融服务平台，组织全市各银行以及旅游企业代表召开金融促进会。
都江堰市政府还联合成都农商银行共同发起设立两只基金——都江堰市城乡发展基金与都江堰市绿色发展基金，都江堰市城乡发展基金主要致力于投资市政基础设施建设，都江堰市绿色发展基金主要致力于投资旅游、健康、新能源、新兴工业、新兴农业等绿色行业相关建设发展。提升都江堰城市服务配套的重大工程，以及贯穿了熊猫谷、中兴镇、青城山镇等，全长14.683公里的都江堰旅游健康绿道，都有城乡发展基金的全力支持。
该市在积极推动中小微企业在多层次资本市场挂牌融资，也颇有收获——今年促进都江堰春盛中药饮片公司在“新三板”挂牌，四川新岷江人造板机器公司在成都（川藏）股权交易中心挂牌，四川予乐实业公司完成股份改革。
■构建“信用都江堰” 助力国际旅游名城建设
招标投标、政府采购将先看企业信用成绩，对信用优良者，将开通“绿色通道”；对失信者，则实行联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”。作为旅游城市的都江堰市，对于诚信市场环境建设，长期以来不遗余力。去年，都江堰市政府联合大公国际信用评级集团正式设立“大公都江堰信用信息服务有限公司”，此举标志着都江堰市正在加快推进社会信用体系建设，“信用都江堰”提速。近日，都江堰市推出全国首个旅游信用查询APP，成功创建全国旅游标准化示范市，更表明了政府打造“信用都江堰”的决心。
此外，该市还建立了“都江堰市企业诚信‘红黑榜\’发布制度”，通过“红榜”发布企业优良信誉信用信息，大力表彰企业信用典范；通过“黑榜”发布企业信用黑名单，发布政府处罚企业、抽查不合格产品及经营企业的消费警示等，强化企业信用约束，培育诚实守信的社会氛围。
今年，更大力推进社会信用体系建设工作——都江堰市委、市政府决定创建全国社会信用体系建设示范城市，制定了《都江堰市社会信用体系建设总体方案（2016-2020年）》并开始实施。
在中国共产党都江堰市第十四次代表大会上，该市提出要突出提升城市品质，夯实建设国际旅游名城的发展基础。政府也已通过多种手段实施金融支付创新，为游客市民提供便利，如提出建设“刷卡无障碍城市”，现已累计创建7条四川省级“刷卡无障碍示范街区”、1条成都市级“刷卡无障碍示范街区”，成为成都市辖内创建“刷卡无障碍示范街区”最多的县级城市。到今年9月底，已实现POS机在全部乡镇和行政村的全覆盖。游客现在到都江堰市的乡镇，无论是住宿还是吃饭，基本可实现微信支付、支付宝支付等便捷的支付方式，带动了乡村旅游的繁荣。
在推广非现金支付工具的同时，促进财税库银缴税无纸化。到9月底，都江堰纳税大厅共布放电子缴税POS机具18台，国税实现无纸化电子缴税。都江堰市相关部门负责人表示，开展金融生态环境测评，有利于推进该市金融生态环境和社会信用体系建设，而金融生态环境的建设，能够不断地增强优质信用环境对金融资源的吸引力，以及对旅游行业的提档升级。
成都商报记者 董馨
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