都江堰在求新求异中华丽蜕变

11月14日，都江堰市人民政府与北京大基康明医疗设备公司正式签约。大基医疗计划两年内，建设都江堰大基影像和A45诊断治疗中心、都江堰大基健康养生中心和都江堰大基软件中心三大项目，总投资约10亿元。而这是继锦欣奥地利合作抗衰老医疗、韩国奥拉克医学美容整形及中国台湾擎安美容抗衰医疗等康体养生项目签约落地后，都江堰市又一次引入的康体养生重点项目。而这距爆出万达集团投资550亿元的文化旅游城项目落户旅游休闲度假卫星城——都江堰的消息不过几个月。

国内外知名企业纷纷牵手都江堰，源自都江堰市不断改革创新旅游体制机制，释放旅游活力，开启旅游转型升级新航向后所带来的连锁效应。

先行先试——旅游体制机制改革破冰前行

都江堰市是一座旅游城市，旅游产业创新发展、转型升级，始终是这座城市的永恒主题。站在新的历史起点，都江堰市紧扣“创新发展、转型升级”发展主题，围绕“一城两区”发展架构，切实遵循“三步走”发展战略，着力实施“四大发展计划”，确立了建设国际旅游城市的奋斗目标。并作出深化旅游体制机制改革的重大战略抉择——于年初成立了都江堰市旅游改革试验区。

作为旅游改革和创新“双引擎”的旅游改革试验区，将全力构建以“道文化”为主题的养生度假功能区、以“熊猫文化”为主题的娱乐度假功能区、以“水文化”为主题的互动体验功能区、以“山地文化”为主题的运动休闲功能区等四大功能区。通过“旅游资源产品化、核心产品唯一化、产业链条纵深化、产业主体市场化、旅游线路串联化”等“五化”发展，借助“招大引强、要素集聚、城乡一体、链条拓展、产业融合”等“五条路径”，实现“观光游向休闲度假游、季节游向四季游、节点发展向链条发展、碎片化向集聚化、传统业态向现代业态”等“五个转变”，全面塑造大青城国际旅游度假目的地品牌形象。

四川大学石应平教授认为：“旅游改革试验区的成立，突出了旅游产业融合发展的职能职责，这不仅是工作思路的拓展，也是体制机制的创新，更是发展理念的升华。”都江堰市成立旅游改革试验区，打破了旅游传统体制机制的桎梏，这是发展思维的转变、发展方式的转换、发展效果的转化。

筑巢引凤——旅游产业发展蓄势待发

随着多元化旅游时代的到来，都江堰市旅游发展在产业布局、产业体系、产业配套上的结构性矛盾逐步显现，旅游产品形态较为单一、旅游服务体系尚需完善、旅游集散功能有待增强、旅游产业化水平不高等问题，已经成为制约都江堰市旅游发展的瓶颈。

2014年以来，都江堰市在推动旅游产业发展上，以全面深化改革为主线，以优化招商引资软硬环境为手段，一切围绕旅游转、一切围绕旅游干，“众马拉大车”，着力引进了一批重量级、引擎性的旅游产业化项目。今年1—11月，全市签约引进各类项目40余个，总投资额超过了700亿元，其中：投资550亿元的成都万达文化旅游城动工建设，青城六善、虹都水岸等高品质酒店项目已建成投运，滨江新区、灵岩山开发正加快推进，熊猫主题乐园、青城太极岛、中国西部高山河谷度假区等投资总额达数百亿元的旅游产业化项目正在重点跟踪洽谈……

都江堰市已成为投资热地。“现在都江堰市投资环境真的有了很大变化，项目审批‘菜单式\’集中会诊、‘一对一\’对口服务，进一个门、办所有事，项目建设遇到的困难和问题，管委会都第一时间到现场来协调解决。”泰达青城岚田项目部邵江经理深有体会地说。

万达集团王健林董事长也表示：万达文化旅游城能够在这么短的时间内迅速落地和推进，这充分证明了成都市、特别是都江堰市良好的投资环境和办事效率。

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