“三视三问”工作法 践行群众路线的成都答卷 全市党的群众路线教育实践活动理论研讨会昨日举行
成都商报记者 谢佳君
随着党的群众路线教育实践活动进入盘点总结的关键时刻,如何总结好活动经验、运用好活动成果备受关注。昨日,全市党的群众路线教育实践活动理论研讨会举行,总结成都市群众路线教育实践活动的成功经验,为探索建立践行长效机制提供借鉴。
会上,来自8个单位的有关负责人作交流发言,从不同角度回顾总结践行群众路线、改进工作作风的经验做法。此外,成都市在全市开展了群众路线理论研究论文征集活动,收到推荐文章108篇,其中42篇入选《成都市党的群众路线教育实践活动理论研讨论文集》,成为成都市党的群众路线理论成果的重要组成部分。
“三视三问”工作法
群众工作的成都答卷
问计于民、问需于民,是“三视三问”群众工作法的重要内容。成都市委要求党员干部走进基层、深入群众,引导党员干部进一步用好从群众中来、到群众中去的方法论,强化力量和依靠意识,充分相信群众,问需于民;紧紧依靠群众,要怀着对群众的谦虚之心,视群众为老师,问计于民,做好新形势下的群众工作。一系列做法取得了良好成效。
与此同时,成都推进问效于民,强化党员干部公仆观,为落实党的宗旨提供载体和制度安排。市委把“人民高不高兴”、“人民赞不赞成”、“人民满不满意”作为一切工作的最高衡量标准。通过信息公开、第三方测评、群众评议、社会监督等多种“问效于民”的手段,对全市重点工作、重大民生项目、党风廉政及政务环境建设等进行了全面评价,并把评价成功作为改进工作的依据和政绩考核的标尺。
成都大学课题组评价
由成都大学党委书记、教授屠火明,成都大学政治学院院长、教授彭时平组成的成都大学课题组认为,成都市委在党的群众路线教育实践活动中深入贯彻“三视三问”群众工作法,是以尊重群众主体地位和首创精神为主线、贯穿决策执行监督全过程的群众工作法。课题组评价说,“三视三问”群众工作法使党员干部走出机关,走进农村、社区、企业、学校、窗口,站在目前成都发展最关键、群众最关注的领域,是群众切身利益所在。“三视三问”群众工作法不仅是成都密切联系群众,加强干部作风建设的基础性、关键性举措,是党的教育实践活动的成都答卷,也是党的群众路线教育实践活动的重要成果。
把握群众话语特征 提升新媒体服务水平
在信息传播去中心化的新媒体时代,要求党员干部主动学习新媒体和适应新媒体的发展要求,将新媒体技术与群众工作有机结合,运用新媒体问需于民、问计于民、问效于民。
成都搭建了以政府门户网站、政务微博、手机报、政务微信为重点内容的新媒体体系,建立微博诉求响应、转派、发布制度,创新群众诉求办理的网站公开机制,并且运用政务微博、政府门户网站等载体探索群众网络问政新机制。
市社科院课题组评价
成都市社科院课题组对成都在这一领域的探索进行了调查研究。根据调查,成都建构立体化信息服务体系畅通网络诉求表达。成都的政务微博和政府门户网站已形成多部门参与、纵横向结合的矩阵体系。在此基础上,借助服务体系和相应的平台,构建了较为畅通的民生诉求表达渠道,并通过市级、区(市)县部门联动,建立了民生诉求回应的制度机制。同时,探索网络问政新机制促进网络参与,开辟网络听证会、政风行风热线、市民话题等便于不同层次、不同类别的群众主动发起或参与的网络互动渠道。
此外,成都还探索网络服务的群众满意度评价机制,从制度规范上保证了新媒体服务群众工作的落实到位。
务实践行群众路线 深化统筹城乡改革发展
成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在统筹城乡改革发展中创新并形成了自觉践行党的群众路线“五个坚持”的基本经验,包括始终坚持以破解“三农”问题为出发点和落脚点;始终坚持制度创新的系统性和配套性;始终坚持努力实现城乡生产要素的自由流动;始终坚持政府主导与群众主体相统一;始终坚持依靠群众就地化解矛盾的工作方法。
省社科院课题组评价
四川省社科院课题组认为,成都在未来的改革中,要坚持群众路线,应坚持“四个转变”、“四个必须”。“四个转变”包括推动统筹城乡改革由“行政驱动”向“行政和市场双驱动”转变;推动统筹城乡改革由“财政支撑”向“财政和社会资本双支撑”转变;推动统筹城乡改革由“试点探索”向“攻坚克难”转变;推动统筹城乡改革由覆盖“户籍人口”向“实有人口”转变。“四个必须”包括必须充分保护并努力实现农民的财产权;必须努力搭建农民深度参与平台;必须高度重视利益均衡和社会公平;必须切实转变工作作风。
多元主体参与治理 促进城市管理转型升级
为全面推进政府职能转变,成都在城市治理中紧紧围绕“提升政府公共服务水平与效率”和“向基层社区与群众还权、赋能”两大目标,着力从三个方面进行改革创新。一是推进街道管理体制改革,通过剥离街道经济职能、设立社区服务站、推进大科室、建立群众考核评估机制和社区工作准入制等措施,促进了政府职能和社区自治双归位。二是首创社区/农村公共财政制度,将基层社会管理和公共服务资金纳入财政预算,并建立逐年增长的长效机制,为居民自治的实现提供了保障。三是引入市场和社会主体,通过培养和发展各类社会组织、不断完善政府购买服务机制,从而促进政府职能归位。
市社科院课题组评价
成都市社科院课题组研究认为,成都近年高度重视群众主体在城市管理转型升级中的重要作用,在“以人为本”科学发展观和“服务群众、依靠群众”的思想指导下,形成了以党委领导为核心引擎,以政府职能转变为基础保障,以社区自治和社会组织发展为重要抓手的多元驱动城市治理模式。
会场声音
金堂县委书记金城:
像快递一样快速有效处理群众诉求
金堂县探索建立了“三民”工作法,通过开展“民情家访”、绘制“民情地图”、开通“民情快递”,着力打通服务群众“最后一公里”。其中,“民情快递”建立了“五级全覆盖”诉求快递工作流程,让群众诉求像一件件快递一样精准、快速、有效处理。
都江堰市委书记张余松:
把成都村政学院建成接地气的平台
都江堰坚持把成都村政学院办学理念与群众路线教育实践活动有机结合,面向全国最基层干部开展培训,创新了教育实践活动的载体,丰富了活动内容,努力把村政学院建成“接地气、连民心”的服务基层党员干部群众的新平台,切实提高群众路线教育的实效性和学院密切联系群众的意识与能力。
彭州市委书记韩轶:
探索社会协商对话制度
彭州在全市搭建了社会协商对话平台,推动“三视三问”群众工作法落地生根。其中建立了镇、村(社区)、企(事)业单位三级对话平台。如,镇协商会成员从镇干部、村(社区)议事会成员、新型职业农民等人才中推荐产生,基层群众不低于75%,主要就涉及群众切实利益和该镇全局重大事项开展协商。
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