文化部首次督查四川创建国家公共文化服务体系示范区项
文化部首次督查四川创建国家公共文化服务体系示范区（项目）和“三馆一站”免费开放情况
进社区、进图书馆、听汇报……4月16日起，连续5天，文化部督导组对四川省创建国家公共文化服务体系示范区（项目）和“三馆一站”免费开放进展情况进行首次督查。4月20日，文化部督导组反馈意见会在成都召开，数位国内专家共同“把脉”四川公共文化，开出一张令人惊喜的“成绩单”。
□本报记者 吴璟
创建示范区：成都经验值得全国推广
4月19日一大早，督导组来到成都市芳草街综合文化活动中心实地督查。“这里面共放了多少台电脑？”督导组长、国家图书馆研究院副院长申晓娟认真询问电子阅览室的情况。“19台。”工作人员回答，“只要登记就可以免费上网了。”截至目前，成都基层公共文化站都已实现免费上网，还为前来上网的市民提供网络指导服务。
“成都的公共文化服务体系建设很成功，也很有特色，尤其是政府勇于作为，善于作为。”在都江堰市、双流县等地考察后，申晓娟坦言，成都示范区创建工作成效显著。基层文化阵地建设和设施配套标准化实现全覆盖，基本形成以市馆为主体、以区（市）县馆为枢纽、以乡镇（街道）综合文化站为依托、以村文化室为网底的公共文化设施网络。“成都文化四季风”、“百姓故事会”等一批文化活动品牌正产生广泛影响。
据统计，在示范区督查的全部22个指标中，成都市达到优秀标准的有21项，1项达到良好标准。“成都经验值得向全国推广。”申晓娟说，根据国家公共文化服务体系示范区创建标准，督导组提出意见，希望成都继续提高公共文化服务整体水平，进一步强化文化馆、公共图书馆和博物馆的数字化、网络化建设。
创建示范项目：达到中期预定效果
4月18日，创建国家公共文化服务体系示范区（项目）、“三馆一站”免费开放工作汇报会在成都举行。泸州市泸县农民演艺网、攀枝花大地书香新农村家园工程两个示范项目接受“面试”。
在泸县，经过近一年的创建，形成了以“培训辅导、文艺创作、演出管理、信息反馈”为主的四条工作网络，设立泸县农民演艺网服务站点270个，形成“县有农民演艺中心，镇有农民演艺服务站，村、社区有农民演艺服务点”的演出网络的总体格局。
在攀枝花，以民生工程为依托，先后投入建设资金1.2亿元；以“四统一”为标准，建起352个村图书室，解决了每个图书室的运行保障经费、村文化辅导员的待遇和46个文化专干的编制；联合省图书馆、西南交通大学、志林科技有限公司共同创建示范项目。
创建时间过半，“期中成绩”也已上交，两地获得怎样“考分”？
“这两个项目分别达到中期预定效果。”在意见反馈会上，督导组成员武歧省的点评让人松了一口气。同时，督导组的“批注”更让人惊喜：泸县，组织有力、队伍有势、活动有彩、宣传有效、创新有常；攀枝花，组织有力、推动有序、活动有效、社会有益。
免费开放：优良率100%
以专业带动业余，文化专员深入社区辅导；以城市带动乡村，辐射各大乡镇开展“送文化下乡活动”年均120多场；以培训带动活动，举办“百姓讲坛”、“音乐舞蹈培训”，培养了一批文化骨干；以创作带动演出，每月定期召开音乐舞蹈、戏剧小品创作研讨会……4月17日，督导组一行到乐山督查“三馆一站”免费开放工作，乐山的“四带动”获得专家们的掌声。
乐山只是个缩影。按文化部、财政部统一部署，2011年，四川省169个图书馆、205个文化馆、4360个乡镇综合文化站实施免费开放。加大财政力度投入，在全款下达中央补助专项资金的同时，四川省落实地方配套资金6019.4万元，地方配套资金落实率超过100%。
“四川免费开放工作成效初显。”在督导组成员、文化部财务司预算财务处于爱国看来，自免费开放实施以来，总体上看，四川各项公共文化活动开展良好，公众参与公共文化活动的热情得到了充分调动，基层文化单位产品供给大幅增加，进一步满足了人民群众的基本文化需求。
统计显示，2011年，全省图书馆总流通人次、文化馆组织活动参加人次、组织训练班培训人次、组织公益性讲座参与人次、乡镇综合文化站组织文艺活动参加人次等相对2010年增长服务均超过了20%。在“三馆一站”免费开放工作督查14个重点评价指标中，督查组认定，10个指标可以评定为优，4个指标可以评定为良，优良率达到100%。
督导组建议，进一步加大对免费开放工作的投入，督促部分市县按照统一要求落实相关地方的配套资金，并建立长效财政经费保障机制。
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