黄新初在参加都江堰代表团讨论时强调着力完善细节提升水平 加快实现旅游的现代化和国际化

本报讯 （成都传媒集团市第十二次党代会特别报道组记者 张魁勇） 昨日，市第十二次党代会代表黄新初同志在参加都江堰代表团讨论时强调，都江堰市拥有丰富的旅游资源，要进一步在完善细节、提升水平等方面着力，加快实现旅游的现代化和国际化，为成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化作出应有贡献。

讨论中，代表们踊跃发言，大家一致认为，党代会报告主题鲜明、论述精辟、总揽全局，充分体现了继承性与创新性、前瞻性与务实性、时代性与针对性的结合，生动描绘了成都未来发展的美好蓝图，是当前和今后一个时期全市各级党组织、广大党员干部和人民群众高举旗帜、领先发展的科学指南；是深入实施“五大兴市战略”、奋力打造西部经济核心增长极的行动纲领；是成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的宏伟宣言。

黄新初凝神倾听，认真记录，并不时和代表们展开交流。“听了大家的发言，我很受鼓舞，也作个即席发言。”黄新初说，这次党代会报告确立“加快推进现代化和国际化”的主线，是全市党员干部集体智慧的结晶和共同意愿的反映，是市委充分吸收各方意见、科学研判时代大势和成都发展方位作出的决策。

“为什么选择到都江堰代表团？”黄新初说，都江堰市是第三圈层中实力最强的区域，近年来，经历了巨大灾难，经受了严峻考验，打赢了一场又一场攻坚战，取得了一个又一个显著成效，通过科学救灾、科学重建和科学发展，在很多方面走在了第三圈层乃至全市的前列，书写了从悲壮走向豪迈的恢弘篇章。“成都要奋力打造西部经济核心增长极，在中西部地区率先基本实现现代化和国际化，都江堰应该作什么贡献，准备好了没有？”黄新初说，我今天将主要围绕实现旅游的现代化和国际化，和大家进行探讨。

黄新初说，现代旅游业是顺应现代社会人的需求多元化，而对传统旅游业的继承、创新和提升，是工业化后期大规模发展的新型服务业，是建立在现代科技之上的新型产业业态。发展现代旅游，必须强调这八句话：以规划为前提、以保护为核心、以管理为关键、以文化为灵魂、以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、以资本为纽带。“我认为，都江堰旅游业还有很大的发展提升空间。”

一要着力推进科技兴旅。现代旅游业迅猛发展，增势强劲，与信息运用、科技创新等加速推动分不开。要充分依托和运用新科技、新业态、新理念和新的服务方式发展旅游业。“这是现代旅游业区别于传统旅游业的界限性标志，也是现代旅游业具有广阔发展前景的根本性因素。”黄新初说，旅游企业服务旅游者的过程，就是从收集需求信息和掌握供应信息起步，通过信息渠道实现资源采购、调配和整合，最终满足旅游者的消费需求。旅游产品的开发，包括旅行社的经营、旅游市场的营销、旅游行程的预订等也全都依赖于信息和信息渠道。“都江堰现在还是传统旅游业态，要好好思考这方面内容，把现代科技、信息技术运用到传统旅游中，用以改造提升传统旅游业，转变旅游发展方式，调整旅游产品结构。”

二要着力推进环境兴旅。“旅游业被誉为‘无烟工业\’，是生态环保型的绿色产业。”黄新初说，绿色、生态、环境优美既是发展旅游业的必要基础，也是衡量旅游业发展水平的重要指标。对都江堰来讲，绿色没有问题，生态也过得去，但环境特别是景区环境是否优美，这个还要对标先进，查找不足，加以完善。“我刚才讲的是狭义的生态，广义的生态，还应包括服务水平。”要大力倡导生态旅游、绿色旅游，建立健全服务标准和管理标准，坚持以人为本，完善细节，不断提升水平，让游客在都江堰旅游，能够切实体会到一种舒适感。

三要着力推进文化兴旅。没有文化的旅游，是没有灵魂的旅游。要把静态资源变成动态景点，在“文化”两字上下工夫，找准突破口。“文化产业与旅游产业之间具有很强的互动关系，要寓动态文化景观于静态自然景观之中，都江堰拥有‘双遗产\’，应该这样做，因为富有立体动态感的娱乐性、参与性和体验性的文化活动，也是旅游景区重要的一个方面。”黄新初说，你们提出的“拜水都江堰、问道青城山”的旅游口号，定位很准，但怎样拜水、怎样问道，还得抓紧研究，通过活动载体让其成为旅游产品，既增加收益，又打响品牌。旅游业需要文化创意才能转型升级，要将知识的原则性与变化性融入具有丰富内涵的文化之中，使之与旅游资源和活动经营结合起来，从而将沉积的历史文化内涵转变成鲜活的旅游文化产品，活化文化资源，为人们提供具有知识性、艺术性和趣味性的体验消费旅游产品。“在文化创意的作用下，一些故事、符号等文化要素，也可成为提升旅游产品文化价值的途径，形成自己的特色文化。”

四要着力推进改革兴旅。旅游业是第三产业，属于经济范畴，是经济领域的一项活动。旅游景区要成为现代化、国际化旅游目的地，必须高起点规划、高标准建设、高水平投入，“投入的水平档次太低，那很难成为一个现代化、国际化旅游目的地，因此必须寻求改革，以体制机制创新为动力。”要改革旅游管理体制。都江堰是都江堰市的都江堰，更是成都市、四川省、全国的都江堰，特别是在经济全球化、旅游一体化的大格局下，也是世界的都江堰。“怎么让都江堰景区发展好，体制机制最关键，这个要抓紧研究，一个大的原则是必须确保都江堰市的利益不受损失，而且随着旅游景区发展而不断增长。”要顺应趋势，改革旅游市场营销策划，有效组合旅游产品线路，着力培育旅游产业集群，改革旅游企业小、弱、差、散等状况，切实从量的扩张转变为规模、质量和效益同步提高，更好地发挥旅游业的乘数效应、富民功效和带动作用。

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