以绿色为本底，打造“山水田园、生态大邑”
让全县人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，享受天蓝、水净、地绿的和谐人居环境，这是大邑国家生态县创建的追求。
多年来，大邑县委、县政府始终坚持 “生态立县”发展战略，特别是党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”战略布局以后,大邑县充分认识到必须要高举生态文明大旗，将生态文明建设摆在更加突出的位置。
坚持“生态为基、绿色发展”，站在新的历史起点上，一幅“山水田园、生态大邑”的画卷正在徐徐展开。
□大邑县环保局 文/图
规划先行
引领生态县创建
建设田园山水的生态环境，制度和规划先行，是整体工作的保障。
大邑以生态县建设规划为核心，将生态建设理念和内容渗透到各主要规划之中，形成了较为完备的生态保护与建设规划体系。
大邑通过制定《生态立县实施纲要》，印发的《大邑县人民政府关于建设生态县的意见》、《大邑县生态县建设规划（2008-2015）》、《大邑县城市总体规划》、《大邑县土地利用总体规划》中均将生态环境建设内容予以重点突出，将其设定为大邑经济社会发展的核心内容之一。同时围绕生态县建设编制了《大邑县环境优美乡镇建设规划》、《生态乡镇建设规划》和《生态家园环境建设规划》等一系列子规划，全方位实施生态建设。
而红线的划定，则进一步明确了生态规划的具体目标。
大邑县按照省、市统一部署，积极配合开展生态保护红线划定，对重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区和生物多样性保护区相关资料进行收集。
同时对县域内存在的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、天然林保护区等环境敏感区域进行了核准。科学编制了《大邑县县域总体规划（三线划定）》、《大邑县县城城市形态分区规划》，划定全域城镇建设用地边界线、生态红线和工业发展集中区（点）范围线，生态保护用地规模占国土面积比例80%以上。
大邑县委、县政府还持续加大生态环境保护与建设的资金投入力度，环保投资占GDP的比重保持在3.5%以上。十二五期间，重点规划项目48个，着力在生态产业、自然资源与生态环境构建、生态人居、生态文化和能力保障等五大体系上狠下功夫，全力推动生态县建设；规划总投资25.801亿元，实际完成投资54.198亿元，为创建国家生态县奠定了坚实基础。
科学持续
调整产业让生态更长久
大邑县在国家级生态示范县的建设上，不仅仅是着眼于当前的规划，更放眼于长久的未来。如何让生态区的美好环境科学持续，是大邑县创建工作中的根本考量。
产业结构的调整，则成为了可持续发展的必经之路。
近年来，大邑持续优化产业结构。加大对第三产业发展的支持和投入力度，优先发展现代服务业、培育壮大新兴产业、提档升级传统产业。
工业方面大邑经济集成高效，紧紧围绕“一区两园”功能分区和产业定位招大引强，积极引导企业加大技术创新、品牌培育和市场开拓力度，机械制造、新型建材、食品加工三大主导产业集群成链、高端高效发展。2014年新增规模以上企业15家，规模以上工业增加值增长13.6%。
文化旅游服务业提档升级。大邑坚持以文化旅游融合发展为核心，同步推进住宿餐饮等传统服务业提档升级，促进电子商务、总部经济等新兴服务业聚集发展。2014年实现服务业增加值63.39亿元、增长11.8%。现代农业稳步发展。坚持“标准化、规模化、品牌化、市场化”理念，以国家农业综合标准化示范县建设为载体，积极推进10万亩粮经产业新村建设成片推进综合示范基地、韩场“成新蒲”都市现代农业示范带项目和都市现代农业示范园区建设。2014年实现农业增加值29.98亿元，增长4.2%。三次产业结构优化为18.1:42.9:39。
同时，大邑县还深入推进节能减排。
全县节能降耗、污染减排工作连续多年完成规定目标任务。主要采取严格控制新增污染、加快产业结构调整、完善环保基础设施、大力推进减排重点工程建设、加强规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染治理和严格控制机动车污染等措施。2014年实施省、市及其他重点减排项目58个，淘汰落后产能企业,关闭12家，调迁10家，关闭取缔“三无”企业100家。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减量分别为623.48吨、87.2吨、3451.66吨、655.82吨，完成年度总量减排目标任务。单位地区生产总值能耗、单位工业增加值能耗分别较上年下降1.1%和3.3%。
加强监管
保障建设落到实处
如何为生态县建设提供更有力的监管保障？这是大邑一直在探索的问题。
在乡镇（街道）和工业集中发展区设立基层环保机构，是大邑开启的全新探索。大邑县积极构建基层环保机构全覆盖管理体系，除在20个乡镇（街道）设立环境保护办公室外，还在各乡镇（街道）所有行政村（社区）设立环保信息员，并在经开区管委会、沙渠工业区管委会设立环境保护办公室，将环境监管主体责任落实到乡镇（街道）、管委会和村（社区），将环保工作主体责任落实到企业，初步形成了基层环境保护工作“县、乡镇（街道、管委会）、村（社区）、企业”四级联动联防和群控群防的新格局。全县20个乡镇（街道）和2个管委会已做到人员到位、办公室挂牌、办公场地落实、工作制度和程序上墙、工作用车协调落实、日常办公经费纳入财政预算，并于2014年底前完成了验收。
不仅如此，大邑还加大环保监管和执法力度，保障县域环境安全。
大邑划定了环保监管重点区域、重点行业和重点企业，实施重点监管。排污许可证办理160家；对超标排污21家畜禽养殖场实施限期治理；开展强制性清洁生产审核5家；对全县37家重点排污企业安装了在线监控系统。认真做好辐射安全许可证和危险废物综合经营许可证初审工作。同时严格执法，制定印发了《2014年大邑县严厉打击整治违法专项行动工作方案》，检查企业4000余家次，出动执法人员8000余人次，下达责令整改通知书297家，联合执法取缔关闭企业61家，立案查处51起。已关闭取缔“三无”企业100家，整治证照不齐94家，查处违法排污24家。
另外，大邑还制定了环境风险隐患排查方案并组织实施，印发了《关于做好2014年环境应急管理工作意见》《大邑县饮用水源突发环境污染事件应急预案》。加大信访投诉调查处理力度。2014年受理并处理各类环境信访案件719件，解决了一批环境问题，维护了群众环境权益和社会稳定。
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