戴上“身份证”做细“民生账”
村民在看公示内容。
大邑“村公”项目监管在成都市率先试点
□王炜薇 李颖 李娟 文/图
“工程量450米×3.2×0.15，标准C25商砼……”12月23日，在大邑县斜源镇太平社区4、5社的村道旁，一个醒目的公示牌上详细记录着这条村道的项目名称、工程概况、资金来源等“身份”信息。
“村公资金投入多是民生项目，极大地改善了农村基础设施状况、丰富了群众文体活动。但也存在钱用在哪里，是否得到有效监管等问题。”大邑县统筹办相关负责人介绍，为防止 “小官大贪”，今年以来，大邑县统筹办启动了强化“村公”项目监管试点。日前，此项工作被列入成都市统筹城乡综合专项改革试点项目，在成都市率先试点。
“村公”项目有了“身份证”群众监督更方便
“这是村里收集大伙意见后修成的村道，是我们4、5社村民出入村的主要道路。”太平社区4社村民黄云江说，前不久，公示牌设置完成后，老黄第一时间便依着记忆比对了公示的项目信息，“上面的内容和当初村党支部书记告诉咱们的一模一样，一分钱不差，质量也过硬，靠谱！”
“这是我们针对‘村公\’项目专门制作的‘身份证\’。”类似的标识也出现在该社区利用“村公”资金购买的文化宣传设备上，圆形的贴牌印制着“大邑村公”的字样，清楚标明了这个设备的来源。大邑县统筹办相关负责人说，该办还对利用“村公”资金聘请的“三类”人员制作了统一的服装和胸牌，表明其身份。“通过将‘村公\’项目戴上身份证，让群众参与日常监督，有效防止资金瞒报、虚报、冒领等现象出现，防止固定资产流失。”
“目前，已实施‘村公\’项目的‘身份证\’制作和安装已在全县全面铺开，确保‘村公\’项目晒在阳光之下。”该负责人表示。
项目公示更规范“明细账”看得清楚明白
在苏家镇梓橦村，新的统筹城乡工作宣传栏不久前在该村村委会“安家落户”。在附近经营肉类生意的杨大姐常抽空去看，她说，“以前村里搞项目，虽会公布‘总账\’，但具体钱用在哪儿、怎么用的，大伙儿都不太清楚。现在宣传栏记起了‘明细账\’，每分钱用在什么地方、取得什么效果，我们都清楚明白。”
除资金支出情况外，宣传栏还公开了项目实施过程、资金使用情况、议事会成员履职情况等信息。“规范‘村公\’项目公示就是要让群众的监督起到‘防腐剂\’的作用，倒逼村（社区）广泛收集项目、民主议决项目、规范实施项目、严格监督项目、认真测评项目，规范‘村公\’资金使用。”相关负责人说。据悉，今年9月，该办积极收集群众意见，重新核定公示内容，在斜源、金星、苏家等乡镇的涉农村（社区）安装了20余个新宣传栏，启动了试点工作。目前，全县三分之二涉农村（社区）的宣传栏已基本安装到位。
为确保公示不走形式、不走过场，大邑县统筹办还改变了原来由村“两委”自行公示的做法，在每年3月、6月和12月底，由该办收集各村（社区）公示内容后，统一进行更新公示。
网上公示“村公”项目拓宽群众监督途径
大邑县统筹办相关负责人介绍，自2009年至今，全县“村公”资金总额已达42449万元。如何做好资金监管、参与资金监督，成为该办在开展群众路线教育实践活动中，老百姓反映最强烈的问题。
“村公”项目从收集民意、议事会讨论、项目确定、现场监督、满意度测评到资金报账每一个步骤的相关情况都将在成都市基层公开服务平台上公示，但由于群众外出务工、文化结构等因素的影响，上网查看“村公”项目的群众比较少。“为此，我们通过发放“村公项目网上监督操作步骤”宣传单、召开培训会和在宣传公示栏上广泛宣传三种途径，努力培养群众网上监督的习惯，拓宽监督途径，方便常年不在家的中青年人员监督“村公”项目，打破山区全是老年人监督的常态。”大邑县统筹办相关负责人说。
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