崇州，走绿色发展可持续发展之路 “西控”落地，加快建设生态宜居的现代田园城市
核心提示
“西控”，就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代田园城市形态。
——摘自成都市第十三次党代会报告
成都以西，向来青山绿水！
地处成都“西控”战略核心腹地的崇州市，着眼担当“西控”转型发展使命，确立了“城市规划学天津、生态经济赶安吉、全域旅游追桐庐”的对标思路，走一条生态经济化、经济生态化的绿色发展、可持续发展之路。
四方面着力 争当“西控”绿色发展排头兵
如今，“西控”落地，作为核心腹地的崇州市正在认真落实“西控”部署，切实发展绿色高端科技产业、提升绿色发展能级、增强生态功能和建设现代田园城市，进一步描绘好崇州的“成长坐标”。加快建设生态美、城乡美、产业美、生活美的生态宜居之城，着力筑牢生态屏障、发展绿色产业、深化创新改革、提升城乡品质，争当“西控”绿色发展排头兵。
筑牢生态屏障，夯实“西控”绿色发展本底。突出“三治一增”核心抓手，切实担负落实“西控”转型发展战略、守护绿水青山的历史使命。强化生态保护，突出抓好大熊猫国家公园、鸡冠山国家森林公园和李家岩水库等重大功能性生态工程，以“四大功能区”为依据划定生态红线、确定开发边界、规划布局产业，加快构建“三大红线”，引导形成与资源环境承载能力相匹配的空间开发结构。强化生态治理，全面落实“河长制”，加快海绵城市、全域污水处理设施建设，强化城区水环境综合整治和行业污染整治等，启动“两湖十河”全流域综合治理，严格落实“成都治霾”行动，加大改善大气环境质量。强化生态建设，实施“绿满蓉城·崇州行动”和“两线三边”绿道建设行动，规划建设崇州环城生态带、无根山城市近郊森林公园、2个万亩湿地公园和5个城市中心绿地。
发展绿色产业，增强“西控”低碳发展支撑。围绕“智能制造、优质粮油、康养旅游”三大主导产业，加快建设成都重要的智能制造基地，打造特色农产品物流园区，创建康养旅游集聚区。实施“五换四培育”工程，着力做大电子信息主导产业、做优智能家居特色产业、培育大数据新兴产业，创建国家新型工业化示范基地和国家级家具质量提升示范区。加快润恒物流城建设，推进农产品交易展示中心、仓储物流中心、农业硅谷和西南农产品交易所“四位一体”建设，优化农业产业体系、生产体系和经营体系，加快天府国际慢城、德仁堂幸福小镇等田园综合体建设，持续推进“四个10万亩”综合示范基地建设。全域对标国家AAAA级景区标准，以街子·三郎康养旅游集聚区为核心，全力创建国家全域旅游示范区。同时，加快实施法国地中海俱乐部、街子301医院现代怡养中心、三郎陇海国际旅游度假区等康养旅游项目，推动形成全域旅游发展格局。
深化改革创新，激发“西控”有质发展动力。坚持以创新强动力、以改革释潜力、以开放增活力，加快推进新旧动能接续转换，促进城市可持续发展。把人才和创新有机结合起来，加快北大科技园、国家高可信基础软件实验室和IPC智慧处理中心等项目建设，全面加强创新供给能力建设。纵深推进全面深化改革，加快与北京大学、四川大学等高校院所开展“协同创新走廊”建设，尽快形成一批科研成果；积极推进文化管家等探索实践，持续深化完善农业共营制。扩大双向开放，一方面要围绕三大主导产业，有针对性地加强上下游产业链、价值链企业研究，分产业制订招商目录。开展精准招商、补链招商，实施“1+100”产业链招商工程，加快引进储备一批龙头引领项目和补链强链项目。
提升城乡品质，做强“西控”有感发展载体。把人本理念作为城市规划工作的逻辑起点，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，确保城市永续健康发展，更好地满足人们对美好生活的向往。要坚持精准规划，完善规划编制，推动“多规合一”，重点要抓好优化城市空间结构，启动崇州城市总体设计、城市色彩和城市天际线等城市设计，加快打造城市特色街区、景观廊道，打造特色镇村以及新农村建设等工作。要坚持精细治理，按照“平台+应用”的方式，重点依托国家新型智慧城市试点，建设以“人、地、房”数据为核心的城市综合信息平台，实施智能交通、智慧政务等应用项目，推动“互联网+城市行动”，打造智慧城市引领城市治理转型的新名片。要坚持精心服务，突出市民和企业两个主体，推动基础设施建设向产业发展前沿延伸、公共服务设施向人口集中区域布点，加快建设一批公共配套设施，规划建设“九大功能中心”。
“西控”落地 加快建设生态宜居的现代田园城市
地处“西控”核心腹地的崇州市，如何让城市的人们拥有田园生活，让乡村的人们拥有雅致的生活，让生活在崇州的人们“望得见山，看得见水、记得住乡愁”？以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为引领，加快建设生态宜居的现代田园城市成为这一系列问题的答案，也成为“西控”在崇州落地的真实写照。
崇州如何实践？崇州市相关负责人在接受记者采访时说，在成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的征程中，崇州将借鉴国际国内一流的田园城市建设理论，认真对照“西控”绿色发展要求，按照“筑牢生态屏障，发展绿色产业，深化改革创新，建设田园城市”的发展思路，精准规划引领城市和乡村建设，精心设计凸显蜀风雅韵的建筑风貌，实现生态空间的山清水秀，生产空间的集约高效，生活空间的宜居适度。
认真落实“西控”部署，崇州如何发力？崇州市将加快建设生态美、城乡美、产业美、生活美的生态宜居之城，争做成都建设城乡统筹示范城市和国家都市现代农业示范城市的“排头兵”，努力把崇州建设成为现代田园城市的成都样板。
在产业方面，崇州市将着力打造以电子信息为主导的智能制造基地。着力“绿色化、智能化、服务化”，重点实施“空间换地、电商换市、机器换人、腾笼换凤、服务换活力”五换工程和“本土大企业、上市企业、规模企业、企业家队伍”四个培育计划，加快发展电子信息产业，做强做优智能家居、绿色建材优势产业，培育发展大数据新兴产业，助推千亿级工业园区建设，争创国家循环经济产业园区和新型工业化示范基地。
同时，崇州将发挥先行先试优势，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕激活市场、激活要素、激活主体，着力强化制度供给、要素供给、服务供给，力争探索更多可复制、可推广经验，做实全国农村产业融合发展示范县，打造全国都市现代农业样板区。
发挥生态田园丰富的资源优势，以“国家全域旅游示范区”为目标，以景区标准规划全市，以景点要求建设镇村，推动产业园区、特色景区、新型社区“三区”融合发展，用3至5年时间，把旅游业培育为崇州的战略性支柱产业。
此外，崇州市将深入实施功能分区战略，加快实施“全域净水、全城增绿”行动，加快建设李家岩水库环湖生态带、省级桤木河湿地公园等重大生态工程，创建国家生态文明建设示范市。
本报记者 赵荣昌 文/图
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