再接再厉力争两年创建国家生态市
崇州处处绿意盎然鸣清摄
常璩广场晨练场景鸣清摄近年来，崇州市以灾后恢复重建和城乡环境综合整治为抓手，不断加大环保工作力度。2010年，崇州市成功建成省级环保模范城市，去年通过了省级生态市技术核查，目前正在根据省级生态市技术核查组专家提出的意见进行整改，等待省环保厅对崇州市的最后验收。但这并不是崇州市环保工作的最终目标，早在2011年底召开的十二次党代会上，崇州市就明确提出再接再厉，争创国家级生态市的奋斗目标。等省级验收正式完成后，崇州市立即全面启动国家级生态市创建工作，崇州市创建国家级生态市有哪些优势，存在哪些问题，将如何提高和整改?记者日前就此事进行了采访。
创建省级生态市全市生态环境质量明显改善
在创建省级生态市期间，崇州市以灾后重建为契机，以削减工业主要污染物排放总量为抓手，进一步加大了生态环保项目资金投入，并在灾后重建资金中优先安排生态修复和城乡环境基础设施建设项目。据统计，近年来累计投入资金13亿元，先后实施了崇州市生活垃圾填埋场、乡镇污水处理厂、生态修复等一批生态环境保护重点工程，生态和环境保护基础设施建设不断得到加强。同时，崇州市完成了乡镇污水处理厂及其配套管网建设，实现全市25个乡镇污水处理全覆盖;新建成了3000余平方米的环境监测监察用房，购置了一批环境监测监察仪器，新增了1座空气自动监测子站，环境监管能力得到明显提高，并把环保管理工作延伸到农村。另外，崇州具有得天独厚的自然生态环境，森林覆盖率42.52%;城市人均公共绿地面积12.12平方米;绿地率35.03%;连续几年生态环境质量排名全省前例。
通过创建省级生态市，全市生态环境质量得到明显改善，生态环境质量连续3年名列成都市前3名。
创建国家级生态市崇州市存在一定差距
对照国家级生态县(含县级市)5项基本条件和22项建设指标分析，目前崇州市创建国家级生态市17项建设指标和4项基本条件达标，但仍有1项基本条件和5项建设指标不达标。
未达标的1项基本条件为“全县80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名”。目前，崇州市建成国家级生态乡镇(原全国环境优美乡镇)7个，还差13个才能满足国家级生态市基本条件。未达标的5项建设指标分别是:主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重(目前为51.56%，标准为60%);城镇污水集中处理率和工业用水重复率(目前为68.74%和74.56%，标准均为80%);规模化畜禽养殖场粪便综合利用率(目前为91%，标准为95%);农村卫生厕所普及率(目前为93%，标准为95%);环境保护投资占GDP的比重(目前为3.2%，标准为3.5%)。
对照问题重点抓好六个方面工作
对照存在的问题，下一步崇州市将重点抓好6个方面工作，继续完善生态环境保护基础设施建设，力争在2013上半年全面达到国家级生态市各项指标要求，并于当年底建成国家级生态市，成为“5·12”地震重灾县中第一个建成国家级生态市的区(市)县。
加快生态细胞工程建设。崇州市将充分利用新闻媒体、专题讲座、宣传专栏等多种媒介加强宣传，提高群众对生态细胞工程建设的认识，为国家级生态乡镇建设创造有利条件;抓紧完成省级生态乡镇环境规划修编工作，指导各乡镇开展国家级生态乡镇建设工作;建立健全考核机制，将创建工作纳入全市目标考核，由市目督办和生态办定期对创建工作进行专项督察;从提高农村居民生活环境质量入手，大力推进基础设施建设，改善农村生活环境，同时引导各乡镇大力发展生态农业，建设无公害农产品示范基地;以防治规模化畜禽养殖污染为重点，全面推进农村面源污染防治，确保在2012年建成8个国家级生态乡镇，2013年上半年建成5个国家级生态乡镇，达到国家级生态市基本条件要求。
加大生态农业建设力度。全面推广节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠害综合防治等农田清洁生产模式，积极开展无公害、绿色、有机农产品生产和认证;加大农业投入品废弃物回收处理力度，抓好测土配方施肥技术推广，有效减少化肥污染;推广“走道式”秸秆还田技术，拓宽秸秆出路;大力实施乡村农户沼气工程建设项目，发展“畜禽养殖十沼气池十田园种植”的循环农业模式，不断提高全市无公害、绿色、有机农产品种植面积比重。
加大污染源治理力度。继续把污染控制作为改善区域环境质量的重点，大力开展重点工业污染源挂牌督查整治行动;不断强化环境执法监管力度，加强排污企业治污设施运行情况的监督检查，严肃查处偷排漏排和超标排污案件;认真开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动，严肃查处群众反映的环境污染难点和热点问题，不断巩固近年来超标排污企业整治成果;重点开展城区及重点镇餐饮企业餐饮油烟集中整治、工业燃煤锅炉实施脱硫除尘及清洁能源改造、河道污染整治等，深入推进大气和水环境综合治理工程。
大力实施农村环境连片综合整治。进一步梳理农村饮用水源保护地项目、农村生活污水和垃圾处理项目、畜禽养殖污染防治项目、历史遗留的农村地区工矿污染治理项目、农村面源污染防治项目和农村生态示范建设项目等，力争将崇州市问题突出的农村环境连片整治项目纳入中央农村环境综合整治项目库，争取中央、省、市农村环境综合整治专项资金扶持，打造一批新农村建设整片推进示范片，确保农村环境连片整治取得成效。
加快推进生态工业建设。提高产业生态准入门槛，坚决杜绝高能耗、高排放及产能过剩项目入驻崇州，推进工业发展生态化;充分发挥崇州的产业优势和承载能力，积极推进家具、制鞋和装饰装修材料产业改造提升，大力发展以消费类电子产品为主导的新型工业;以“资源化、减量化、无害化”为原则，大力发展循环经济，提高工业用水重复使用率。
扎实推进主要污染物总量减排。将主要污染物总量减排工作作为崇州市“十二五”期间环保工作的头等大事来抓，扎实推动工程减排、结构减排和管理减排，进一步完善统计、监测和考核体系建设，确保“十二五”减排任务圆满完成。
(戚琰)
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