关于做好当前信访工作的几点思考 □涡阳县公路管理服务中心 马仁杰
[摘要]□涡阳县公路管理服务中心 马仁杰
信访工作是党和政府与广大人民群众联系的桥梁和纽带，通过这个管道和平台，党和政府能够体察社情民意，洞察社会动向，排查不稳定因素，化解社会矛盾，其最终目的是满足群众反映的合理诉求，全心全意为群众解决难题，踏踏实实为群众办好实事。那么，如何做好当前信访工作成为一个重要课题。
一、当前信访工作中存在的主要问题
当前我国经济社会处在发展黄金期，又处在矛盾凸显期，随着社会利益格局的调整，大量人民内部矛盾凸显，群众的维权意识较以前更强，不能及时调节的矛盾就不可避免地产生了信访量。作为利益受到侵害者或遭遇执法冤枉者，走进政府设立的信访部门诉说自身困境寻求问题解决，这恰好说明群众对党和政府是充满信心的，是高度信任的。所以对待群众上访宜疏不宜堵，疏能化解矛盾，堵则蓄积矛盾激化矛盾使问题更严重。当前信访工作中存在的主要问题：
1.信访工作任务繁重
主要表现为信访发生的数量多规模大；涉法涉诉非正常上访现象增多；群体性上访事件组织形式严密。特别是随着网络信息技术的发展，现在信访人包括各个阶层，反映问题的方式灵活多样实现了随时随地，问题也多种多样，出现很多不可预见的突发性信访问题。
2.宣传教育手段和力度贫乏
当前部分上访者，在利己思想的驱动下，提出不切实际的要求，“产生谁的官大找谁”，特别是广大农村，由于上访者文化水平较低，这种思想更根深蒂固，这些都需要加强宣传教育。但当前有关信访的宣传教育过于呆板、单一，往往是向群众发宣传单或配几幅漫画插图的宣传册，力度贫乏。
二、做好当前信访工作的对策
信访工作是一项具有长期性、复杂性、动态性的工作，对待来访人员要当自己家人一样看待，循循善诱耐心解释，对确有困难的群众，要尽量为他们解决一些实际问题，对一些胡搅蛮缠上访户的无理要求要毫不含糊、坚决拒绝。只有基层工作做到位了，各种矛盾纠纷自然就会减少，笔者对当前做好信访工作提出以下两点建议：
1.完善领导责任机制，创新信访制度，畅通信访渠道。
从信访实践看，信访工作的顺利开展和各级领导的高度重视是密不可分的。因此要明确领导责任，落实领导是信访工作第一责任人的制度，确保重要信访问题领导亲自关注、亲自过问、亲自解决。建立和落实信访奖惩制度，把信访工作绩效考核纳入干部管理体系，建立长效机制，避免为了化解信访而施治的短期行为，同时要创新信访制度。一是开门接访制度：严格实行领导“大接访”工作制度，领导接访责任要明确，切实为群众解决问题。不能为了接访而接访，那就失去了领导接访的生命力和现实意义。二是主动约访制度：一些历史遗留问题由于多年未得到妥善解决，信访人对相关责任单位的信任度降低，甚至怀有一定的抵触情绪，为切实化解矛盾解决问题，要主动开展约访，积极和信访人进行沟通，使信访事项得以尽快解决或实质性推进。三是带案下访制度：变群众“上访”为干部“下访”，通过对问题早发现、对苗头早制止、对动向早稳控，把一些将要引发信访苗头的问题，化解在基层化解在萌芽状态。四是领导包案制度：对突出的信访问题实行领导包案制度，将责任明确落实到有关领导，将所包案件一包到底，一案终身制直至案件化解终结。这一措施有效避免了案件在不同人员之间交来交去、致使案件信息不连贯现象的发生。
2.完善和创新宣传教育机制，规范信访举报。
群众来上访，说到底是相信党和政府能够把他们反映的问题解决好。这就要求我们开展信访宣传教育，引导信访群众通过合理的方式、合理的渠道反映其合理的诉求，这是做好信访工作的关键和根本所在。如何做好宣传教育呢？一是将与群众利益密切相关的《法规》《条例》纳入普法计划。通过法律知识的普及，引导群众按照正常渠道反映诉求，运用法律手段解决纷争，抛弃信“访”不信“法”的不正常思维。二是应根据城镇和农村群众的特点，采用群众喜闻乐见的宣传形式。如城市在公园利用电子显示屏、公交车显示屏等播放有关信访的微视频公益广告；在农村利用乡镇逢集、庙会等节日集会将改编的信访故事用民间文艺、曲艺、地方戏等演出形式向群众进行宣传教育。通过潜移默化的方式促进有序、规范、高效的信访工作秩序的形成，努力控制集体访、越级访和重复访问题的发生。
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