“邻长制”助推管理精细化
为进一步加强基层社会治理，提升对基层群众的管理和服务能力，涡阳县马店镇近年来积极推行“邻长制”，将管理触角延伸至街头巷尾，助推管理精细化，努力让小巷不仅“面子”好看，而且“里子”更有内涵。
“邻长制”是亳州市今年推出的创新举措，旨在进一步加强基层组织体系建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，切实提升基层治理水平。具体而言，是将农村一个行政村范围划分为若干区域，每个区域为“一片”，原则上以原有村民小组划分为“一组”，以居住临近的10户至20户村民划分为“一邻”。
记者在采访时看到，大高村高前庄“邻长”高景飞当天清晨就走出家门，先清扫巷子里公共区域的卫生，然后与早起的村民拉家常，了解左邻右舍的大事小情。72岁的高景飞是东一巷的老住户，也是一名老党员、退休老教师。现在，他成了群众与村党总支部、马店集镇政府的“连心桥”。
“我负责的‘一邻’里有任何事情，我都要详细过问。只要我力所能及的，就及时给予帮助，如果帮不上，我就向村里反映，让他们帮助解决和处理。”高景飞告诉记者。
据大高村党总支书记高建介绍，邻长分担了基层干部的工作，也提高了基层社会治理的工作效率。原来通知开村民代表会需要半天时间，现在只需要半个小时，在邻长群里通知一声，很快就通知到位。推行“邻长制”后，大高村设6名片长、10名组长、64名邻长。
“有邻长的宣传发动，新农合缴费比原来还要顺利。我们‘一邻’有7户常年不在家，我逐一打电话通知，不出5个小时，全部都通过网络转账给我代缴。仅用一天时间，我们‘一邻’的新农合收缴工作全部结束。”大高村的另一位邻长高仁三说。
现在，“邻长制”公示牌已挂在各条街巷的外墙，牌上写明片长、组长、邻长的联系方式及工作职责，片长由村“两委”干部担任，组长由村民组长担任，邻长由老党员、“五老人员”等有威望的人担任，负责掌握社情民意，帮助解决住户的各种问题，引导群众参与治理，实现共治共享。
此外，大高村还整合邻长、组长、片长成立志愿者服务队，开展治安巡查、矛盾纠纷化解、法律咨询等服务，实现从“问题找上门”到“上门找问题”，由“被动处理”到“主动服务”的转变。
“探索推进‘邻长制’，持续细化网格管理，并从基层治理、服务群众中找差距、抓落实，展现出村里开展特色党建、特色治理和特色发展所取得的新成效。”大高村第一书记顾正江告诉记者。
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