人民调解处于预防化解矛盾纠纷的第一线，能够最大限度把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态。安徽省积极探索人民调解新机制新方法，努力打造具有安徽特色的人民
律师参与调解 法理入脑入心
“多亏了张律师，帮我们解开了疙瘩。”谈及自己涉及的一场征地补偿纠纷，涡阳县城西街道潘寨行政村马大庄自然村村民胡士民深有感触。
36年前，胡士民在为生产队收棉花过程中，左胳膊受伤致残。由于那时没有进行工伤赔偿，后经3个村民组协商，给一块土地由胡士民自种作为补偿。如今，土地被征用，21万元的征地补偿款归属成为争议焦点：胡士民认为征地补偿应归自己，袁福海等9位村民则坚持归集体所有……双方争议不下，前往村法务工作站，拨通了公示牌上的电话。作为该村法律顾问，张芳春律师马上与村“两委”工作人员一起到现场调解。最终，胡士民与袁福海等村民达成谅解协议：6万元补偿款交由村集体支配，其余给胡士民。双方对调解结果均表示满意。
2017年10月以来，涡阳县全面推行“一乡镇一团队、一村居一顾问”制度，或通过政府购买律师事务所、基层法律事务所服务，或抽调选拔法律专家和公职人员，为农村选派高素质的法律顾问，解决基层法律难题。目前，涡阳县已有135名律师等法律工作者活跃在田间地头，383个村法律顾问实现全覆盖。
律师作为社会主义法治建设的一支重要力量，在社会矛盾纠纷化解中，具有专业优势、职业优势和实践优势。律师站在中立第三方角度主持调解，更能有效协助纠纷的各方当事人从法律层面分析判断案件，自愿协商达成协议，解决争议。据了解，2017年9月，律师调解工作作为改革试点工作任务在全国11个省市试行。亳州市作为全国、全省的试点市之一，迅速启动部署，深入推进，律师参与调解在多元矛盾纠纷化解机制建设中发挥了积极作用。亳州市司法局相关负责人介绍说，律师参与调解，社会效果已经初步呈现，从亳州市通过律师调解工作室等方式调解案件来看，多数案件经过律师调解都能做到案结事了，息诉罢访。
省司法厅相关负责人表示，按照《关于开展律师调解试点工作的意见》和《关于扩大律师调解试点工作的通知》有关要求，到今年底，律师调解工作将在全省所有市级行政区域进行试点，力争每个县级行政区域都有律师调解工作室。
推行特色调解 实现润物无声
泡好“棒棒茶”，谱好“调解曲”。淮北市依托临涣古镇茶文化，指导临涣镇依托茶馆设立临涣茶馆人民调解委员会，总结提炼出“一杯茶”调解法。茶馆调解被当地群众誉为“古有医者悬壶济世，今有茶客提壶安民”，在当地形成了“小小茶室筑防线，枫桥经验看临涣”的良好局面。
“一杯茶”调解法，聚贤纳英，吸纳“街长”“百事通”“茶博士”“五老”等民间调解能手，提壶调解纠纷，喝茶化解矛盾。据了解，当地依托“一杯茶”调解法与法院、公安、信访等部门工作进行对接，建设临涣茶馆调解中心，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。在茶馆开设人民调解微课堂，让人民调解走进新时代文明实践中心、开放式党校，用编排歌曲、小品、情景剧等群众喜闻乐见的节目等方式，把人民调解等相关法律法规向群众讲清楚、说明白，扩大了人民调解社会影响力。
今年3月，合肥首个“微调解”团队成立，司职化解基层矛盾纠纷。据了解，“微调解”团队由5支调解队伍构成，包括由专业律师组成的“奚兵律师”调解队、由社区民警牵头的“社区守护”调解队、由物业公司负责的“和谐互助”调解队、由诚信商家组成的“诚信经营”调解队和由党员、志愿者牵头的“红星调解队”。每支调解队由3至5名调解员组成，虽然规模微小，但调解能力不打折。
夫妻矛盾、邻里纠纷、财产争议、消费维权等，是日常生活中常见的纠纷类型，“针对这些矛盾纠纷，5支调解队伍的调解员们将各司其职，根据自身优势特长有针对性地进行调解，如财产、房产等纠纷由‘奚兵律师’调解队调解，将大大提高调解效率和成功率。”合肥市司法局相关负责人介绍说。
据了解，安徽省人民调解工作将进一步发挥“村头”“地头”“炕头”“街头”等群众喜闻乐见的调解方式作用，围绕人民群众的新期待新要求，吸收更多专业人员加入人民调解工作行列，促进安徽省各类特色调解模式进一步发挥自身作用，在化解基层矛盾纠纷的同时，也让法治理念于无声处浸润群众心田。
告别单打独斗 凝聚调解合力
“原以为要走诉讼程序，费时费力费钱，没想到在调解中心这么快就解决了。”宋某亲属感慨地说。陆某驾驶的轿车和骑自行车的宋某相撞，致宋某身亡，交警部门认定陆某负全部责任。双方当事人到全椒县矛盾调解中心申请调解，调解中心交办给下辖的交通事故调解委员会。经过调解员春风化雨般的开导劝解，当天就促使双方达成一致意见。
全椒县根据当地物业、民商事、婚姻家庭等纠纷高发，而各行业、各部门调解力量相对薄弱的情况，整合15个行业性专业性调解委员会，同时引入巡回法庭、法律援助等资源，积极构建大调解模式，搭建了县级矛盾调解中心。因调解效果明显，该中心曾荣获司法部“坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”荣誉称号。
近年来，在打造大调解模式方面，全省司法行政机关与综治、公安等部门紧密配合，建成“警民联调”组织1200多个，实现公安行政调解和人民调解的有效对接；司法行政机关与所在地人民法院采取“进驻”“派驻”等方式，设立诉调对接工作室和人民调解委员会125个，引导当事人选择非诉程序解决矛盾纠纷；部署推进“访调对接”工作，全省在信访部门设立信访事项人民调解委员会149个、调解室370个，单独设立信访纠纷人民调解委员会39个。
记者从省司法厅了解到，安徽省将进一步加强各类调解衔接联动，形成工作合力。为此，省司法厅要求，各类调解不能单打独斗，各有关单位和组织要相互借力，加强衔接联动，实现联网联手，形成调解工作合力。要进一步健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，将公安、信访、法院等适宜人民调解方式解决的案件，通过引导、委托等方式交由人民调解组织进行调解，节约警力和司法资源。
省司法厅相关负责人表示，下一步，将建立健全调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决方式的衔接联动机制，通过司法确认、公证、仲裁等方式增强调解协议的法律效力，在行政裁决、行政复议活动中积极运用行政调解方式化解民事纠纷，解决行政争议。同时，推动建立“综合性”“一站式”调解工作平台，整合各类调解资源和力量，联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷。
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涡阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离涡阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。