亳州多措并举 信访工作持续向好
“我的事情不大，没想到会是县领导来接待我。”5月17日上午，王进珍走进涡阳县信访大厅，向接待他的县纪委书记韩龙递上反映信。近年来，亳州市着重强化领导干部接访工作，要求县区领导干部带头开门接访，同时选派大量干部到基层专职信访工作，搭建“群众议事”平台，全市信访工作呈现整体持续向好态势。
领导干部带头接访
在涡阳县公吉寺镇综合维稳信访中心的公示栏上，张贴着该镇5月份领导干部接访日程公示表，包括镇党委书记、镇长、人大主任等在内的主要领导同志均有接访任务安排，同时还注明了每位接访领导的分管工作和手机号码，“居民有什么诉求，可以看准日期，过来直接跟分管领导面对面进行交流。”
这块公示栏，是亳州市信访工作坚持领导开门接访的缩影。据了解，亳州市要求县区党政主要负责同志带头开门接访、带案下访、重点约访，协调解决重大复杂疑难信访；要求乡镇（街道）党委政府主要负责人每周听取信访工作情况汇报，每周调度信访工作不少于2次，每周开门接访不少于1天。
利辛县和谐社区全体人员坚持一线工作法，社区两委班子成员均在大厅一线窗口服务群众，全部敞开式办公，不设立单独办公室，每天都是接待日。为了实现与来访群众沟通“零距离”，一楼大厅门旁的小圆桌就是社区党支部书记办公和接待居民群众的地方，便于接待来访群众，处理群众反映的问题。
健全责任追究机制
针对领导干部接访工作，亳州市也出台了一系列规章制度，形成一整套的工作机制，对群众反映强烈的热点、难点问题，按照“谁主管、谁接待、谁包保、谁化解”的方式，认真查找原因，严格落实责任，及时就地化解，确保把矛盾消灭在萌芽，把问题解决在初始，通过压实各方责任，做到信访案件有人牵头，信访事项有人处理，出现问题有人负责。
此外，亳州市还不断健全责任追究机制，树立了失责必问、问责必严的鲜明导向，以责任落实推动工作落实，对于在信访工作中出现的问题，严格责任倒查，视情给予诫勉、处分、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等处理，行为违法的移送司法机关查处。
2017年，亳州市因信访问题责任追究73人，其中免职7人、停职2人、严重警告8人、警告7人；今年前三个月追责问责38人，其中免职4人、停职2人、诫勉8人、党内严重警告3人、党内警告6人、效能告诫2人、取消预备党员资格1人。
干部挂职专职信访
党的十九大闭幕后，亳州市认真分析研判信访工作中存在的现实问题，得出了信访问题之所以在基层难以得到及时化解，主要是因为基层信访专业力量薄弱这一结论，随后经过层层选拔和组织挑选，选派了228名同志到乡镇（街道）挂职副书记或副乡镇长（副主任）、到村（社区）挂职第一书记或主任，专司信访积案化解和集中攻坚。
范立新原本在亳州市农机局工作，半年前来到谯城区汤陵街道挂职信访专职副书记，“我以前担任过司法所长，所以在信访方面有些经验。”范立新说，自己来挂职，就是想利用专业知识，解决信访维稳工作中存在的突出问题，努力化解信访积案，目前已成功化解了十余起信访积案。
近半年来的实践证明，亳州市选派优秀年轻干部到基层挂职信访工作，为当地信访积案化解、信访形势扭转起到了重要作用。截至目前，228名挂职信访干部包保的352件信访积案，已息访100件，已化解未息访150件。同时挂职信访干部在一线经受锻炼、积累经验、增长才干，赢得了群众的信任，得到了所在乡镇、村党组织的热烈欢迎。
“群众议事”议出幸福
“我家的扶贫户是谁给搞掉的，是不是我没送礼，请大家来评评理”、“你们镇领导要给我一个说法，我的残疾证为什么没有钱？”在涡阳县曹市镇群众议事厅，围绕前来上访的信访人，接访领导、法律顾问和邀请来的社会各界人士各抒己见。信访群众来的时候是愁云密布，走的时候都是满脸笑容。
在亳州市多个乡镇，都有类似的群众议事平台，摆问题、讲不足、诉需求、解民忧，是群众议事平台设立的初衷。这家该不该进贫困户？这个同志该不该吃低保？这户符不符合危房改造条件？为了确保群众说得放心、说完开心，按照“群众说”“律师解”“干部理”“民主评”的制度，定期邀请“两代表一委员”、法律顾问、专业人士、老干部、老党员和普通群众，全程参与“群众议事”工作。
此外，亳州市还在基层乡镇大力引导乡贤参与信访纠纷调处，发挥乡贤在人缘、威望等方面的优势，协助调处乡村邻里纠纷，维护乡村稳定。例如蒙城县王集乡就充分发挥退休老干部、老党员、老教师在调解民事纠纷、维护社会稳定中的作用，成立了乡贤矛盾调解委员会，建立“六事”工作法，每年成功调解各类纠纷100余件。
全面开展网上信访
在利辛县向阳社区，工作人员正在“社会管理一体化综合服务平台”上录入信访回复信息，“居民有什么诉求，可以告诉网格员，网格员就会将居民的诉求录入平台，然后要在期限内回复居民的诉求，解决居民的问题。”
近年来，亳州全面开展网上信访、手机信访、微信信访，依托“互联网+信访”模式，不断创新便民措施，逐步形成“一网一端一微”即“网上信访”、“手机信访APP”、“微信公众号”的架构平台，进一步打造开放、动态、透明、便民的“阳光信访”体系，实现了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的信访新模式，实现了信访事项网上办理、网上流转，办理过程可跟踪、可查询、可评价，实现了“让群众少跑腿，数据多跑路”的目标。
2015年在网上信访平台刚建成之际，亳州市即实现了网上信访占比50%以上，而且呈逐年上升趋势，2017年网上信访占比达75%以上，信访事项及时受理率和按期办结率都在90%以上，群众参评率和信访事项满意率在90%以上。
记者李萌文/摄
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