亳州市全面深化改革实现新突破

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，亳州市全面贯彻落实中央和省委全面深化改革决策部署，持续纵深推进各领域改革，一些重点领域和关键环节改革取得新的突破。

深化经济和行政体制改革

亳州市扎实推进供给侧结构性改革，核减煤炭产能150万吨，依法取缔地条钢生产企业1家；印发了《支持“三重一创”建设若干政策的通知》；省股权交易中心“现代中药及健康产业亳州专板”挂牌企业达145家。积极推进城市管理执法体制改革，完成机构设置、职责框定和相关处罚权的集中行使。深化国资国企改革，完成建安集团战略转型，新组建建安控股、城建发展、文化旅游、交通投资四大国有集团。出台农业供给侧结构性改革实施意见，积极探索农村金融改革，涡阳县土地承包经营权抵押贷款试点工作居全省试点县区首位。

深化民主法制领域改革

亳州市组织实施“加快世界中医药之都建设”、“实施产业扶贫工程，增强扶贫造血功能”等8项重点民主协商活动。出台了《关于建立社区委员联络室改革试点方案》，探索推进政协民主协商向基层延伸。全面推进依法治市，出台了《法治亳州建设实施纲要(2017-2020年)》。积极推进地方立法，制定《亳州国家历史文化名城保护条例》。出台市县两级工、青、妇、科协、侨联等群团组织改革方案。

深化文化体制改革

亳州市印发了《意识形态安全问题应对处置工作规程(试行)》等法规，加强阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。加快推进融媒体发展，加强公共文化服务体系和文化行业组织建设。成立了市促进旅游业改革发展领导小组，扎实推进文化市场综合执法改革，在全省率先实施文旅融合、旅游资源一体化管理和旅游行政体制改革等举措。

深化社会治理体制改革

亳州市扎实推进司法体制改革，统筹推进司法责任制、职业保障等各项改革工作。积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，深化公安改革，完善立体化、信息化社会治安防控体系建设。持续推进视频数据平台建设，累计安装前端摄像机5.4万路。深化律师制度改革，出台了《落实深化律师制度改革实施方案》。深化安全生产体制改革，出台了《构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》。

深化社会事业体制改革

亳州市推进教育综合改革，探索开展中小学教师无校籍管理，被教育部评为“全国第二批义务教育教师队伍‘县管校聘\’管理体制改革示范区”。深化公立医院改革，蒙城县综合医改试点有序推进，智慧医疗建设取得积极成效，全面开展县域医共体建设。农村五保分散供养财政补助标准、低保标准、扶贫标准实现“三线合一”。深入推进健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”民生工程。

深化生态文明体制改革

加强制度建设，出台了《亳州市生态文明体制改革实施方案》《亳州市生态环境监测网络建设实施方案》。全面推行河长制，出台了《亳州市全面推行河长制工作方案》，建立了市、县、乡、村四级河长体系。积极推进“林长制”，出台了全面推行林长制工作方案。一体化推进农村环境“三大革命”，全面推进农村垃圾分类处理，持续改善农村人居环境。

深化党的建设制度改革

出台了《亳州市市管领导班子和领导干部“三案”精准管理办法(试行)》，对市管领导班子和领导干部实行基础信息档案、调整配备预案管理。推进基层微信党支部建设，出台了《关于推进“基层微信党支部”建设的通知》，实现农村、社区、机关事业单位等7个领域全覆盖。加快人才发展体制机制改革，出台了《亳州市招才引智实施办法》，“1+5”人才扶贫行动计划等做法被中组部推介。

深化党的纪律检查体制改革

亳州市强化政治巡察，出台了《中共亳州第四届市委巡察全覆盖工作方案》。建立市县党委巡察制度，按照“一办两组”设立市委巡察机构，按照“一办四组”设立县区委巡察机构。积极推进市县纪委派驻机构改革，实现市县纪委派驻全覆盖。建立“提醒+反馈+评价”纪实平台，对落实“两个责任”实行全程信息化管理。

（记者 陈显锋）

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