倾力打造内陆开放新高地 亳州市贯彻落实安徽省打造内陆开放新高地实施意见出台
支持企业开拓“一带一路”市场
近日，《中共亳州市委 亳州市人民政府关于贯彻落实安徽省打造内陆开放新高地的实施意见》出台。意见提出，到2021年，全市实现进出口8亿美元以上、外商直接投资10亿美元以上，增幅居全省前列；力争培育进出口实绩企业200家，未来5年，力争累计实现对外投资500万美元。
实施意见提出，要主动融入国家和省对外开放总布局。紧紧围绕国家“一带一路”发展战略，引导组织企业参加“一带一路”沿线国家举办的专业展会，大力支持企业开拓“一带一路”沿线国家市场，提升与“一带一路”沿线国家企业的经贸合作水平。要加强与京津冀、珠三角和中西部地区产业分工合作，按照优势互补、利益共享的原则，探索产业分工合作，共建合作开发园区。积极融入淮河生态经济带建设，加强与苏鲁豫皖交汇地区、中原经济区和淮海经济区城市的交流合作，力争在交通建设、产业发展和生态保护等领域取得实质性突破。积极推进与友好城市国际合作，深化科技、教育、文化、旅游等领域国际交流合作。
同时，大力提升县域开放发展水平。全面提升县域开放意识，增强县域承接产业转移能力，提升县域经济对外开放水平。着力培育县域开放产业，结合县域产业基础和资源特点，通过“就地培育”和“引进来”两种途径，加快发展适合本地成长的开放产业。重点支持涡阳县打造农副产品加工、机电产品出口集群；蒙城县打造汽车及零部件、纺织服装出口集群；利辛县打造改装车、纺织服装出口集群。
设立市政府口岸办公室
实施意见提出，加快推进口岸开放建设。设立亳州市人民政府口岸办公室，统筹协调口岸基础设施建设、口岸运行、口岸查验和监管工作。积极融入全省口岸开放发展布局，积极争取支持、推进设立内陆铁路运输口岸，发展铁海联运，谋划融入“中欧班列”，鼓励企业利用“中欧班列”运输货物，积极打造综合营商环境成本低的内陆开放城市。
实施意见提出，要加快构建对外开放通道。加快推进铁路、公路、航道、航空建设，构建贯通南北、连接东西、通江达海的综合交通体系，着力突破交通瓶颈制约。加快商合杭高铁建设，积极推进亳州机场、亳蚌、徐阜城际铁路前期工作。加快推进电网建设，加快建设500千伏站点，优化完善220千伏站点，实现主要乡镇35千伏及以上站点全覆盖。加快提升气（油）供应保障能力，做到管道燃气多气源保障，完善管道燃气管网设施，实现中心城区、主要工业园区环路供气，实现管道天然气三县县城全覆盖。
将开发区建成开放主阵地
实施意见提出，大力推进园区创新发展和转型升级。加快经济开发区开放发展，加快推进经济开发区转型升级；科学规划、合理定位经济开发区建设，实行差异化发展，避免同质化竞争；推动省级开发区要素资源集聚、集约利用，设置禁煤区域，大力推行以清洁能源、可再生能源为主的分布式能源供能方式，实现绿色、低碳、循环发展；推动谯城经开区等省级开发区升格为国家级经济技术开发区，将开发区建设成为开放型经济的主阵地。
实施意见提出，进一步发挥公用型保税仓库保税功能，鼓励在特殊监管区域设立进口商品展示、交易、分拨和仓储物流中心；积极申建海关特殊监管区域（场所），谋划建设保税物流中心、进口保税仓库和出口监管仓库，为开放型经济发展搭建良好平台。
实施意见还提出，要充分发挥中国亳州中药材交易中心的辐射带动作用，加快推进内外贸结合市场建设，努力打造世界一流、线上线下融合的中医药物流大平台。精心打造国际（亳州）中医药博览会等展会品牌，加快建设世界中医药之都。
推动中药材出口向中成药转变
实施意见提出，实施外贸主体培育壮大工程，支持现代中药、食品制造等优势产业参与国际产业分工，加快培育出口企业集群。同时进一步优化进出口结构，大力培育中药产业、农副产品加工产业、纺织服装产业、机械电子产业等出口主导产业。鼓励和支持企业技术改造和新产品研发，提高机电和高新技术产品出口比重。进一步加快推进亳州市中药企业技术创新，加大研发投入，发展精深加工，研发有高科技含量和高附加值的优势出口产品，推动以中药材及饮片出口为主向中药提取物、养生保健品和中成药转变，以初级农副产品出口为主向食品、工艺品等深加工出口产品转变，积极推进汽车、改装车和电子信息等新产品出口，提高出口产品附加值。紧紧抓住国家拉动内需和鼓励进口的政策机遇,努力扩大进口规模。
实施意见还提出，大力发展跨境电子商务，培育跨境电子商务经营主体，促进传统外贸企业加快转型，立足亳州市特色产业，谋划建设跨境电子商务产业园区。
鼓励企业到境外开展投资合作
实施意见提出，要着力提升引进来与走出去水平。在通过着力提升招商引资工作水平、大力推动利用外资提质增效、积极承接重点产业转移等举措，提升引进来水平的同时，积极推动企业“走出去”。紧紧抓住“一带一路”发展战略机遇，立足亳州市中药、农副产品加工等产业优势，积极引导有条件的企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，建立境外营销机构和生产、种植、养殖基地。鼓励企业依法依规通过绿地投资、并购投资等方式到境外开展投资合作，支持企业走出去对外承包工程。支持古井集团、天润建工集团等企业加快“走出去”步伐，开拓国际市场。
吸引外籍学生来亳留学
实施意见还提出，着力扩大科技、教育、文化旅游开放合作。支持亳州市企业、高等院校在境外申请专利、注册商标、取得国际标准认证。支持亳州学院、亳州职业技术学院、亳州中药科技学校（亳州技师学院）等院校开设面向国际的中医、中药特色专业，吸引外籍学生来亳留学。实施亳州特色演艺精品海外推广计划，积极推动华佗五禽戏走出国门，对外传授交流。鼓励境外跨国旅游公司在亳设立分支机构，鼓励主要客源国家和地区在亳设立旅游办事机构，扩大亳州市入境旅游规模。
（本报记者 杨文刚）
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