让更多惠企好政策实现“免申即享” 《亳州市深入推进惠企政策“免申即享”工作实施细则》解读
[摘要]《亳州市深入推进惠企政策“免申即享”工作实施细则》解读
市人社局工作人员介绍，他们正在通过“免申即享”平台给企业送达扶持资金。（资料图片） 刘景侠 摄
《亳州市创建一流营商环境十条举措》明确，亳州市将深入推进惠企政策“免申即享”，进一步优化升级“免申即享”平台，实现政策发布、查询、兑现“一口对接、一网通办”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现。动态完善惠企政策清单，公开兑现条件、负责人、联系方式、兑现结果，在政府门户网站、“免申即享”平台集中发布。
市“数字亳州”建设工作领导小组办公室于日前制定了《亳州市深入推进惠企政策“免申即享”工作实施细则》。
持续扩大“免申即享”覆盖面
“出台这份实施细则，目的很明确，就是为了让惠企政策‘免申即享’得到进一步深化，让这一惠民政策的覆盖面进一步扩大，让企业享受这一政策的便利度得到再提高。”市数据资源管理局政务服务科科长袁浩说。
根据《亳州市深入推进惠企政策“免申即享”工作实施细则》，亳州市将通过优化升级“免申即享”平台，动态完善惠企政策清单，全面推广“1+2+3+4+N”“免申即享”工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的“梗阻”，实现政策发布、查询、兑现“一网通办”，惠企政策“应上尽上”“应兑尽兑”，政策要素全程公开，力争年度兑付奖补资金达1.8亿元，为创建一流营商环境、全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好亳州提供坚强保障。
袁浩介绍，所谓“1+2+3+4+N”“免申即享”工作模式，“1”是搭建一个亳州市惠企政策“免申即享”平台，“2”是建设“政策条件库”和“市场主体画像库”两大数据库，“3”是梳理出名单类政策、条件类政策、暂时难以数据化类政策三类政策清单，“4”是实现惠企政策兑现由“企业找政策”向“政策找企业”、企业被动申请向系统自动匹配、人工层层审核向平台自动审核、政策制定粗略预估向科学精准四个转变，“N”是分批分层上线N项“免申即享”惠企政策。
梳理这份实施细则，其中包含四大项10小项具体举措。四大项内容包括推进数据汇集共享、优化升级“免申即享”平台、优化政策兑付流程、深化“免申即享”平台应用。
优化升级“免申即享”平台
围绕推进数据汇集共享，亳州市将完善企业用水、用电、用气数据，率先实现生产型企业用水、用电、用气数据与市场主体统一社会信用代码“应关联、尽关联”，进一步提高平台匹配精准度。同时深化市场主体相关的固定资产投资、产值等数据应用，针对敏感数据探索通过“数据沙箱”模式进行共享，提高条件类政策匹配精准度。
围绕优化升级“免申即享”平台，亳州市将优化征求意见功能和电子云签功能，开发征求意见短信提醒功能，实现资金兑现单位对企业安全生产、行政处罚、环保、信用等情况进行线上征求意见时，平台能够自动发送短信提醒相关单位反馈意见。推进电子云签系统与安徽政务服务网实现统一用户系统对接，解决企业首次进行电子云签时二次注册的问题；优化解决企业进行云签时闪退、报错等问题。
亳州市将完善政策公开内容，对接税务征信系统。增加负责人、兑现结果等信息，推进“免申即享”平台与市政府门户网站对接，实现兑现条件、负责人、联系方式、兑现结果在市政府门户网站、“免申即享”平台集中发布。将税务金三系统信用管理中企业信用评价结果推送至“免申即享”平台，对于信用等级较高的企业，实现政策兑现的部分审批环节或全流程免审。
不断深化“免申即享”平台应用
围绕优化政策兑付流程，亳州市将做好政策动态维护。对于已上线的政策，负责人、文件依据、奖补时间、奖补金额等要素发生变化时，政策兑现单位应及时调整政策事项办事指南；对于新上线的政策，政策兑现单位应在政策兑现前，在平台编制政策事项办事指南，确保“免申即享”惠企政策公开到位、精准供给。
围绕深化“免申即享”平台应用，亳州市将严格实施政策线上兑付，推广线上征求意见，强化政策测算。亳州市将加强资金发放源头把控，对于不通过“免申即享”平台兑付的单位，一律不拨付奖补资金，确保惠企政策“应上尽上”，惠企奖补资金在预算额度内“应兑尽兑”。政策兑现相关单位对奖补企业进行审批时，应充分运用平台征求意见功能，对企业资格、安全生产、环保、守信守法等情况线上征求意见和回复意见。政策兑现单位在政策上线和兑现前，应提前进行政策测算，根据政策测算结果及时调整政策条件，确保资金高效利用。
明确时限稳步推进
袁浩告诉记者，为了让这份实施细则尽快落地见效，市“数字亳州”建设工作领导小组办公室对每一个小项的任务都明确了责任单位和完成时限，其中优化征求意见功能和电子云签功能将在4月底前完成，完善政策公开内容将于5月底前完成，对接税务征信系统将于9月底前完成，深化市场主体相关的固定资产投资、产值等数据应用将于10月底前完成，其余事项将于12月底前全部完成。
对于深化“免申即享”，企业有何期待？
“去年我们公司享受了31万多元的补贴资金，就是通过‘免申即享’的方式领到的，企业不用跑腿，人社部门直接核实条件后，很快资金就转给我们了。我们希望能有越来越多的企业可以享受到‘免申即享’政策，亲身感受政府用政策杠杆发放的福利。”市区翔天人力资源服务有限公司负责人李松说。
和李松有同感的还有亳芜园区的迪科数金科技有限公司，该公司副总经理栾珊珊说，“免申即享”曾经给公司带来100多万元的扶持资金，为企业发展提供了很大助力。相信随着实施细则事项的陆续落地，企业享受“免申即享”政策将更加高效无感。
从让企业摸不着头脑、甚至“头大”，到现在不用申报，企业“无感”、自动接受惠企资金。围绕优化营商环境，亳州市先行先试、创新推出的“免申即享”政策，进一步优化了营商环境，坚定了企业在亳州的发展信心。亳州市“免申即享”平台的构建不仅处于全省领先水平，影响力也在不断扩大，已入选创优“四最”营商环境服务长三角一体化案例。据了解，截至去年年底，“免申即享”已经发放各类奖补资金15255.8万元，惠及企业7786家。
（本报记者刘景侠通讯员刘潇）
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