“咱农民种田越来越有奔头了！”
徐振军的农业税纳税通知书
徐振军保留的农业税相关老物件
【编者按】在中国共产党百年华诞即将到来之际，本报推出“奋进新征程再创新辉煌——成就巡礼·小物件里看变化”系列报道，从群众的生产生活入手，讲述事关民生的小物件背后的故事，展现全面建成小康社会进程中的生动实践，献礼建党百年。
从古至今，土地都是农民的“命根子”。但过去生产力低下、农业税费名目多、粮食价格低，都影响了农民种地的积极性。2006年取消农业税之后，国家不仅不再征收农业税，而且对农业种植进行补贴，土地变得越来越“金贵”。
近日，记者来到谯城区华佗镇大王村村民徐振军家中，看到了他保留的过去的农业税纳税通知书、国家粮食定购任务通知书、农业税完税证和粮补本等资料，感受到了取消农业税对农民带来的重要意义。
“交公粮”成时代记忆
徐振军是个“仔细人”，家里保存了不少老物件，其中就有三份农业税纳税通知书，分别是2000年、2001年和2002年的。“它们代表了时代的变化，背后的意义非常重要，所以舍不得丢。”徐振军边向记者展示老物件，边说起过往故事。
记者打开徐振军2000年的农业税纳税通知书，上面写着他家有5.19亩土地，计税常产（农作物产量）3099公斤，税率6.9%，依率计征税额214公斤，依率计征金额261.08元，农业税附加率20%，农业税附加金额52.46元，正附税合计金额313.54元。
如果把产量和亩数相除，每亩的计税产量为597公斤，当时的小麦亩产能达到这么多吗？徐振军笑着解释说，597公斤是午收和秋收两季的农作物产量之和，包括小麦、玉米和大豆等。因此，农业税也相应分为午季和秋季两次缴纳。
徐振军说，农业税加上农业附加税，负担是比较重的，因此大家种地的积极性不高。那时的农民都没钱，因此缴纳农业税时允许农民缴纳实物如粮食抵税，因此有了“交公粮”的说法，也成了那个时代人们的共同记忆。
记者在徐振军1999年的国家粮食定购任务通知书里看到，“根据我区农业税费改革和粮食定购任务，分配你户农业税定购任务394公斤，必须在规定时间内将中等质量标准以上的粮食交送粮站按国家规定价格收购。”
农业补贴逐年增加
在中国的发展史上，农业税长期是国家的主要税种，关乎国家的发展兴衰。改革开放后，随着经济的快速发展，农业税在国家财政税收占比中逐年下降。2006年元旦起，农业税正式退出历史舞台。“听到这个消息时，我们都不敢相信这是真的。”徐振军兴奋地说。
随着农业税一起取消的还有农业附加税，这对农民来说意义重大。徐振军回忆说，二十世纪八九十年代，农民需要负担的有农业税、农业特产税、屠宰税等，还有“村提留”“乡统筹”。那时的收费项目五花八门，烧窑要交钱，连家里用个压水井也叫交钱。
徐振军回忆说，当时国家已经看到了乱收费的弊端，因此2000年时推出了农村税费改革，在保留农业税的同时，增加了农业附加税，并设置了最高限值，取消其余的税费种类，大大减轻了农民的负担，也让紧张的干群关系缓和下来。
农业附加税取消后，行政村的办公开支和人员工资怎么办呢？2005年，徐振军成为大王村一名村干部。他说，这些开支由政府“买单”，当时村干部一年的工资是1600元，“工资不高，所以村干部的‘主要工作’仍然是种地。”
让徐振军没想到的是，国家不仅取消了农业税，而且对农业种植进行补贴。在徐振军的粮补本，记者看到“玉（米）补”“油补”“粮补”“综补”等补助项目，“现在一亩小麦一年能补助70块钱左右，补助金额逐年增加，这在过去都是不敢想象的，农民种田越来越有奔头了！”徐振军说。
土地又成了“香饽饽”
2002年，徐振军有个亲戚想外出打工，临走时把土地交给他耕种，不要租金，前提是保证缴纳农业税和附加税。种了一年后，徐振军把土地交给村里，并表示不愿再种了。“一年的收益还不够缴税的，这地种不下去了。”徐振军说。
不愿种地的村民不是个例。徐振军说，过去农业机械少，犁地、栽种、收割基本上都是靠人工干，既劳累效率又低，再加上粮食价格低，种地收益少，大家种地积极性不高。在这样的背景下，村民更愿意外出打工挣快钱。
“不过，现在村民对土地的热情明显提高了，流转土地的也多了，租金也一直在上涨。”徐振军说，现在种地从种到收全程都由机械干活，农作物价格不断攀升，不用怎么管理，每亩地一年也有几百块钱的收益，又不耽误打工，挣了双份钱。
在徐振军看来，土地之所以越来越受欢迎，除了农业机械设备和农产品价格等因素外，还与国家的农业政策息息相关，尤其是2006年取消农业税，可以说是农业发展史上一个划时代的大事件。因此，他才会保留这些与农业税有关的老物件。（何建记者李鹏文/图）
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