“四证齐发” 跑出项目审批新速度
办好企业开工需要的所有证件需要多长时间？在亳芜现代产业园区，只要半天。（详见4月7日《亳州晚报》一版《上午“四证齐发”下午就能开建》）。
不动产登记电子证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一般来讲，一个项目从申请到开建，需要办理这四个证。在办理这些证照时，项目审批的事项多，且涉及自然资源、规划、住建等多个部门。以往，企业跑审批需要带着材料一家一家跑，一个部门卡了壳，后续审批就要耽搁。亳芜园区为啥能把审批时间压缩到半天，关键点在创新改革上。
今年以来，按照“拿地即开工、建成即使用”的审批模式，亳芜园区建立了“项目全程代办员”队伍。在企业签约落地投资意向后，“代办员”便主动帮办代办各项手续。以“拿地”为时间节点，将“等地期”变为“工作期”，“代办员”提前梳理编制“拿地前、中、后”不同阶段的审批脉络和办理流程，融合“容缺审批、告知承诺、全程代办、部门联动”等机制，全程为企业代办，让企业在半天内即可拿到所有证照，实现拿地即可开工。
“全程代办”“部门联动”“提前梳理”……从办理流程中可以清晰地看到，这些关键词为实现“四证齐发”起到了至关重要的作用。
“四证齐发”的意义除了让项目开工更早更快以外，还有一个重大意义，那就是会给项目投资者带来真金白银的奖励。因为按照亳州市提前开工奖补政策规定，每提前开工1天，企业便可获得奖励5000元。园区通过全程、全权、全力做好落地项目的代办服务工作，高标准、高质量做好了企业“围墙外的工作”，从而让企业享受到了优质的政务服务。
党的十八大以来，在全国深入推进“放管服”改革、加快政府职能转变，把工程建设项目审批制度改革作为深化“放管服”改革重点的大背景下，亳州市迅速行动，在工程建设项目审批中不断提挡增速，在全省率先上线运行工程建设项目审批管理系统，审批事项从改革前72项优化至20项，精简69.4%。对工程建设项目审批事项实行并联审批，内部流转，压缩办理时限，政府投资项目审批时间由改革前308个工作日减至70个工作日、社会投资项目审批时间由改革前245个工作日减至55个工作日、小型工业类项目减至15个工作日，大大超出了压减审批时间一半以上的改革目标，促进了项目加快落地，推进了实体经济发展。
此次，亳芜园区在以往亳州市深化改革的基础上再次发力，大胆创新，让项目在上午“四证齐发”后，下午就能开建，在全省开了先河，在用实际行动跑出亳州项目审批“新速度”的同时，也让企业的“舒心度”持续升温。（刘景侠）
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