做好服务企业“加减法” 打造营商环境“新高地” 亳州高新区优化营商环境纪实
[摘要]——亳州高新区优化营商环境纪实
在高新区政务服务中心大厅，企业人员正在投资促进局窗口咨询业务
代办人员到天祥药业二期项目现场实地探访
在安徽壹铭中药科技有限公司施工现场，代办人员正在与公司负责人商讨施工进度
隆冬腊月，记者来到亳州高新区，这里项目建设依然热火朝天，基础设施建设井然有序。
从“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”到“掌上办”“指尖办”“24小时不打烊随时办”……近年来，亳州高新区紧紧围绕优化营商环境，破除企业发展困境，当好企业“店小二”，使辖区内企业办理业务的时间成本、财务成本大幅下降。一批重大产业项目在亳州高新区的倾心服务下，发展不断加速，企业做大做强。
改革创新“组合拳”找准“穴位”添动力
“项目推进过程中现在还有什么困难吗？随时跟我们沟通……”1月27日上午，在位于亳州高新区的安徽天祥药业有限公司二期项目建设现场，项目代办人员周雨涛正在仔细询问天祥药业负责人。
“项目进展特别顺利，今年3月就可正式投产。”天祥药业常务副总经理白海坤说，看着已经清理干净的项目现场地表，白海坤信心十足。“项目能进展得这么顺利，和高新区投资促进局代办人员的贴心服务是分不开的。”
白海坤说，作为江苏省江阴天江药业有限公司的全资子公司，天祥药业是一家以生产中药配方颗粒为主的企业，公司成立于2010年，目前年提取中药材10000吨，生产配方颗粒1000吨，销售收入10亿元。现在正在进行的项目是公司投资10亿元兴建的二期工程，占地240亩，建成后将实现年产值30亿元。从二期项目落地之后，投资促进局的帮办人员就为企业实行了全权代办服务，无论是前期的项目备案、营业执照办理，还是后来的地表清零，审查施工图纸，帮办人员都事无巨细的全权代办。“这些程序下来，至少为企业节省了两个月以上的时间，有了代办人员的大力支持，我们企业一定可以如期开工。”白海坤高兴地说。
“办事环节少了，效率高了，手续简便了，反映问题和办事不用来回奔波了”！如今，许多高新区企业都有这样的直接感受。近年来，高新区在便企利企方面积极改革探索，以加快转变政府职能为抓手，加大简政放权、放管结合、优化服务力度，以推进投资落地便利为目的，找准“穴位”、瞄准“点位”，打出了改革创新“组合拳”，为发展添动力，让企业得实惠。
服务企业做“减法”代办服务全流程
无独有偶，在位于亳州高新区的安徽壹铭中药科技有限公司，项目建设正在如火如荼地进行中。“我们企业于去年6月底奠基，预计2021年9月就可全面投产了。这速度，在以前我们想都不敢想！遇到高新区这么贴心的服务是我们企业的荣幸。”安徽壹铭中药科技有限公司总经理周飞表示。
企业在代办人员的帮助下，取得各项施工证件后提前进场，在项目建设过程中遇到的各种问题，诸如道路开口、临电架设，都有代办人员上门主动解决并逐一代办。“在代办人员的帮助下，由于项目推进过程中的每一步都没耽误时间，我们企业还获得了提前开工奖50万元。相信在这片热土上，我们企业会有更好的发展空间、更大的作为！”周飞说。
宝龙药业是2018年新入驻高新区的一家企业。刚刚签订投资合同，还不清楚下一步要办什么手续时，高新区的代办人员就为企业送来了一张“全程全权代办服务授权委托书”，并告知企业：“你们要办什么手续，我们全包了！”。不仅如此，施工图的审图费用、城市基础设施配套费等在手续办理时都给予了减免。在项目推进过程中到相应的节点，代办员还会贴心地提醒并帮助申请兑现优惠政策。“我们只需要把精力放在项目建设上就行了。这不，我们一期工程正在装生产线，眼看就要试产了！”，宝龙药业有关负责人表示。
2020年，亳州高新区通过创新“1113”全程全权代办服务模式，持续优化营商环境，全力服务项目和企业，护航园区经济高质量发展。项目全程全权代办服务，可在完善职能、精简环节的基础上，对工业项目进行自准入到开工的全流程整合。
当前高新区的代办服务，自准入后，通过交叉同步推进各项前期工作，可在130个工作日内走完32个环节，并开工建设项目主体工程；全流程较推行前节省40个工作日以上。2020年全年累计签订授权委托书115份，召开项目推进工作例会45场次，为企业办结代办事项551项、正在办理97项。同时，2020年高新区政务服务中心还通过改造升级，扩增场地面积，打造高端的政务服务大厅，大厅共设置18个办事窗口，共有11个部门入驻，可办理项目备案、施工许可证、营业执照等各类审批、便民事项158项，全力围绕“压缩办理时限，简化办事流程”开展创优营商环境工作。2020年共受理服务事项26654件，办结26654件，准时办结率100%，群众满意度高达99.9%，服务企业效能全面升级。
把脉问诊做“加法”营商环境大提升
“想企业之所想，急企业之所急”是高新区优化营商环境的目标。为解决困扰企业的一些突出问题，高新区持续深入推行“克服机关化·投身主战场”“四送一服”、在建项目银企对接会等制度，定期召开研判分析和协调推进会，逐项目把脉问诊，对症开方，解决制约瓶颈，确保项目顺利推进。
项目代办服务人员实地走访企业8745次，发现问题257个，解决问题184个。同时，提高优惠政策联审、会审频次，加快优惠政策兑现速度。2020年，共召开企业家座谈会22场，召开在建项目银企对接会7场，兑现各类优惠政策14123.688万元，帮助企业破解难题38项、部分解决问题39项，成功解决36个项目的全部问题，21个项目的问题部分解决并已投产。
服务企业没有终点，正是亳州高新区精准帮扶、悉心服务构筑起的“暖巢”，让入园企业发展劲头更足，营商环境持续优化，园区经济飞速发展。2020年高新区共新开工项目65个，其中工业项目39个，亿元以上项目36个。列入全市重点调度推进项目146个，年度计划投资199.4亿元，全年完成投资216亿元，完成年度任务的108%，为开启辖区“十四五”高质量发展新局面打下坚实基础。
（叶嘉记者赵琳琳文/图）
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