亳州市推进文旅深度融合发展的考察报告 市政协专题调研组
亳州历史悠久、文化积淀深厚，有着3700多年的历史，是国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是道家文化、曹魏文化、中医药文化、白酒文化的重要发源地，以及安徽四大旅游板块中皖北生态文化旅游区的核心城市，现有各级文物保护单位232处，各类非物质文化遗产94项，拥有丰富的历史文化遗存。亳州市推进文化和旅游深度融合发展，具有一定的优势。
近年来，亳州市委、市政府高度重视文旅融合发展，2016年确立文化旅游强市发展战略，不断推进文化旅游强市建设，取得显著成效。一是聚焦体制改革，完善融合发展机制。市级层面组建亳州市文化旅游发展公司，把原分属六个部门管理的景区景点统一打包给文旅公司经营管理，2017年又组建了总资产达232亿元的亳州文旅集团，打造文旅融合发展新平台。二是聚焦政策支撑，统筹融合发展规划。先后出台了《关于加快建设文化强市的实施意见》《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》《亳州市文化与旅游融合发展实施方案》《亳州市对旅游企业组团来亳奖励办法》和新改建旅游厕所、民宿发展、名吃奖补等一系列扶持政策，与省投资集团共同设立50亿元的文化旅游发展基金，2018年当年投入文化旅游发展专项资金1.98亿元。三是聚焦项目建设，夯实融合发展根基。大力实施“五个一批”精品打造工程：即打造精品景区、打造精品线路、打造新兴业态、打造特色商品、打造领军企业。以亳药花海休闲观光大世界、郑店子温泉旅游度假区等8个集聚区为中心的国家中医药健康旅游示范区创建顺利推进，全市A级旅游景区由2013年的19家增长到现在的46家。四是聚焦活动开展，增强融合发展活力。精心举办品牌活动、精准开展市场营销、精密开展宣传推介。连续三年开展文化旅游年活动，成功举办芍花养生文化旅游节、亳州国际马拉松等300余项文化旅游活动，在周边20个地市设立驻地营销机构，推出10元游亳州和旅行社组团优惠政策。积极参加全省1+N宣传营销，亳州旅游在央视、人民日报、中国旅游报等主流媒体和网媒上频频亮相。五是聚焦质量提升，优化融合发展环境。持续推进旅游交通便利化、大力提升基础设施承载力、推动实现旅游服务高质量。新改建旅游厕所200座，其中3A级旅游厕所186座；新建旅游停车场36个，旅游标识标牌160块；中心城区建成游客集散中心3个，游船码头3个；开通亳州至合肥旅游专列；开发建设智慧旅游服务平台。六是聚焦监督管理，强化融合发展保障。依法维护旅游市场秩序，坚决做好安全防范工作，着力倡导文明旅游行为，不断壮大志愿服务队伍，组织开展文明旅游系列活动，积极营造让游客更加舒心放心的旅游环境。
亳州作为一个新兴的旅游城市，近年来，通过推进文化旅游深度融合发展，取得了明显的成效。城市旅游功能不断完善，目前，全市已拥有3A级以上旅游景区32家、3星级以上旅游饭店16家、旅行社31家、省级中医药健康旅游示范基地4家、省研学旅行基地3家、安徽旅游商品特色街区2个、星级农家乐73家、优秀旅游乡镇14个。城市影响显著增强，先后荣获“首批国家中医药健康旅游示范区创建单位”“中国一带一路国际健康旅游目的地”“国际健身气功五禽戏之都”和“全国药膳之都”“2018年度中国十大最具活力休闲城市”“新时代·中国最佳绿色休闲旅游名城”“年度最受游客满意的中国旅游目的地”等荣誉称号。发展效益逐年显现，2009年亳州市全市旅游总收入27亿元、国内旅游人数500万人次，2018年亳州市全市旅游总收入205.84亿元、国内旅游人数2697.92万人次，十年全市旅游总收入增长7.6倍、国内旅游人数增长5.4倍。2018年，亳州市国内旅游人数、入境游人数、旅游总收入、旅游外汇收入增速均居全省第一位，国内旅游增速居全省第二位。文化旅游业已成为亳州市一份靓丽的城市名片，并成为经济社会发展的支柱产业。
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