“邻长制”让群众沟通“零距离” 亳州高新区统筹推进“邻长制”工作纪实
[摘要]——亳州高新区统筹推进“邻长制”工作纪实
南湖家园社区举办邻长制基层组织体系建设“三长”见面会
第五社区管理中心木兰社区宣传邻长制
第三社区管理中心第八片区“三长”见面交流
第五社区管理中心木兰社区工作人员悬挂“邻长之家”牌子
为进一步加强基层组织体系建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，切实提升党建引领基层治理水平，一场声势浩大的“邻长制”工作在全市范围内全面铺开。亳州高新区党工委按照市委统一安排，进一步加强基层组织体系建设，提升党建引领基层治理水平，不断凝聚工作合力，深化为民服务理念，扎实推动构建邻长制基层组织体系“新格局”，让群众沟通“零距离”。
第二社区管理中心南湖家园社区：示范引领党员先行
9月1日上午，在位于亳州高新区第二社区管理中心的南湖家园小区门口，活跃着一群身穿红马甲、头戴小红帽的社区工作人员，他们在此地为过往居民宣传“邻长制”基层组织体系建设的好处，并为过往居民做好登记。
南湖家园社区党支部书记李秋分告诉记者，从8月中旬开始，南湖家园社区正式启动了“邻长制”基层组织体系建设工作。社区组织党员干部纷纷穿上红马甲，戴上小红帽，当好先锋队，做好“邻长制”的宣传，社区充分利用条幅、图板、一封信、广播喇叭、电子显示屏、微信等多种方式进行宣传，使广大居民对“邻长制”基层组织体系有更深入的了解。社区还在小区的大门口设置了家庭信息登记台，发放登记信息告知书，社区工作人员利用晚上饭后睡前的时间，分组走进小区每家每户，进行信息登记，确保居民信息精确、精准。
要想把“邻长制”工作做好，就要把“片长”、“组长”、“邻长”配备好。李秋分表示，在“三长”的选配上，南湖家园社区通过“推荐”“自荐”“指定”等方式，按照“综合素质较好、无违法犯罪记录、热心社区（村）事务、乐于服务群众”的原则，从党员、退伍军人、离任社区干部、志愿者等群体中推选出组长39名、邻长138名。
第三社区管理中心：联系群众倾听民意
“按照管委会要求，我们管理中心从8月12日开始全面推进‘邻长制’工作，现已选配出9个片长、26个组长、43个邻长，初步建立了以片长、组长、邻长为主的基层组织体系，体系的建立进一步联系群众，及时了解民生民意。”第三社区管理中心副书记李正告诉记者。
李正表示，在“三长”的选拔任用方面，很多党员志愿者主动请缨，自愿担任邻长，主动配合社区干部开展入户走访，发挥党员先锋模范作用。除此之外，在邻长的选择上，还会比较青睐离退休干部、退伍军人等群众基础好、号召力强的居民。在“三长”选配完成之后，第三社区管理中心举办了“三长”见面会，组织“三长”进企业、进学校、进小区，在见面会上，一批批“三长”与群众见面并建立了联系，一批批问题被搜集记录成册并得到了及时解决。“群众切实看到了邻长制带来的变化，也更加拥护‘邻长制’基层组织体系的建立。下一步，我们将继续加强‘邻长制’的宣传推进，激励邻长发挥与群众联系的纽带作用，通过邻长解决问题的能力评选出优秀邻长，给予一定物质奖励。”李正说。
第五社区管理中心木兰社区：
配优配强选好邻长
8月中旬，木兰社区全面启动邻长制基层组织体系建设工作。而不到半个月的时间内，社区居民已经感受到“邻长制”工作带来的巨大变化。
“我们社区地处城乡结合部，流动居民多，而社区仅有9名党员干部，管理起来难度较大，自从‘邻长制’工作全面铺开以来，我们及时选任了片长、组长、邻长，现在，社区的各项工作就像一条线一样穿了起来，任何政策都能及时上传下达。”木兰社区党支部书记陈松民告诉记者。
在邻长的选配上，木兰社区坚持配优配强，确保选好邻长。社区严格按照有能力、有热情、有时间、有基础，选拔出一批政治素质过硬、群众基础较好的群众当邻长，真正达到为民服务的目的。
选好配好更要用好。在拆迁征地过程中，木兰社区的邻长们发挥了大作用，他们与群众协调沟通。在人居环境整治方面，木兰社区组织邻长参与房前屋后的卫生评比，大大改善了人居环境。自“邻长制”工作开展以来，木兰社区共开展宣传政策法规、人居环境整治、文明创建、调解矛盾纠纷、便民服务上百余次，充分发挥了邻里街坊凝聚、服务、团结、引导、保障的作用，真正体现了基层党组织的凝聚力、向心力。
第八社区管理中心石大营村：
划片分组扎实推进
“截至目前，我们石大营村共选配了片长5人，组长12人，邻长71人。”石大营村党委书记石继豪告诉记者。
前期，石大营村通过充分摸排，因地制宜地根据居住距离、邻里关系、生活习惯等科学分片，规划了“户—邻—组—片—村”的基层组织体系简图，为“三长”的确定提供了基础依据。在“邻长制”基层组织体系宣传方面，石大营村根据各个居民区的实际，录制了邻长制基层组织体系的音频，通过在主要行人路口、渡口、村口等人流量大的区域定点定时播放宣传广播，同时结合张贴海报、悬挂横幅标语进行宣传，确保大多数居民能够了解到建立邻长制后对以后自身生活等方面的好处，从而更加支持此项工作。在宣传方面，石大营村启用宣传小喇叭12个，建立邻长制相关微信群47个，张贴宣传横幅26条，发放告知书2300余份。
在“邻长”的选配上，石大营村通过群众推荐、自荐、组织指派等方式，从综合素质较好、热心村内事务、乐于服务群众、身体素质好、有一定威望的人员中配备“邻长”，严把政治素质关，确保把那些综合素质好、无违法犯罪记录、热心村事务、乐于服务群众、在群众中有一定威望的村民推荐出来。
服务更优距离更近满意度更高
自邻长制基层组织体系工作部署以来，亳州高新区党工委高度重视，多次召开座谈会、调度会，推进工作落实。
在邻长制基层组织体系工作中，该区提出十大要求，要织密一张网，做到全域全员全覆盖。要划好格，规范设置片、组、邻。要定到人，要选拔有基础、有热情、有能力、有时间的人担任邻长。要入到户，要发放联系卡、告知书、登记信息通知书。要见到面，社区（村）干部带领“三长”，开展入户走访“五个一”行动。要建好群，各党委要指导社区书记、片、组、邻、群众逐级建立专项工作群。要充分发挥邻长作用，做到与居民群众经常联系，有互动。要给待遇，解决邻长通信费用。要形成合力，结合公安机关“一标三实”行动，做到互通有无，发挥社区村干部、片组邻长、片警、物业公司和业主委员会作用，共同开展入户见面登记活动。要实细全，做到所有资料有模板、所有人员靠得住、所有群众要知晓、所有行动要统一。
在全面铺开邻长制基层组织体系建设的基础上，各社区管理中心、十九里镇党委、社区、村要各显神通、不拘一格，相互学习、相互借鉴，推动“邻长制”工作，及时发现、解决工作中遇到的问题和困难，推广工作中的创新经验、好做法，按要求、高质量地完成邻长制基层组织体系建设。通过一系列“邻长制”基层组织体系工作的推进，有效提升了全区党建引领基层治理水平，让服务更优、距离更近、满意度更高。
(吴骞李巍记者赵琳琳文/图）
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