小区转身：从“管理”到“治理” 雨 林

从“管理”到“治理”，一字之差，但差之远矣。

据本报12月18日报道，亳州市积极探索小区管理新路，尝试由社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业管理公司四方共同参与小区治理，化解物管与业主矛盾，实现双方利益各得其所，提升了居民获得感与幸福感。这是小区物业从管理到治理的质变，应予肯定，值得学习。

管理与治理的区别在于，前者是单一主体，单一手段，强调主体意图，双方关系不对等，容易形成对立；后者则是多元主体，通过平等的对话、共商、合作、共治，实现共享。亳州市在探索过程中，通过“四方共议”，特别是党支部与社居委的强势介入，在业主与物管之间建立有效制衡机制，使各利益相关方都有同等表达机会，对立因此消失，和谐回归小区。

党的十九大报告指出：“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”亳州市的这一做法，正是基层治理的一次创新。可谓小区物业一小步，基层治理一大步。

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