整改真刀实枪 问责动真碰硬 亳州市以环境问题整改提升群众获得感
[摘要]我市以环境问题整改提升群众获得感
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中，市生态环境局牵头围绕“23+N”突出生态环境问题及谯城区魏岗镇金刚石企业环境污染问题，建立专项整治问题清单，真刀实枪解决群众最急、最忧、最盼处理的环境问题，努力提升群众在主题教育中的获得感、安全感、幸福感。
36家金刚石企业环境问题整改完成
“我们投入100多万元，购买了酸雾塔、污水处理设备等环保设施，在酸洗车间、合成车间做了防水防渗地面，设立了危废库房，建立了规范台账，并制定了危废管理和危废申报制度，以及电解和酸洗废气收集设备运维制度，目前环保问题已整改完成。”12月12日，在谯城区牛集镇，亳州市皖晶金刚石有限公司工作人员曹祥说。
牛集镇生态环境保护工作站站长怀伟介绍，金刚石企业是镇里的重点管控行业，牛集镇共有8家金刚石企业，目前已全部完成整改，并通过了市、区环保部门的验收。
记者从谯城区生态环境分局了解到，2018年中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见指出谯城区魏岗镇金刚石行业环境污染问题后，谯城区迅速行动，立行立改并举一反三，在全区范围内开展拉网式排查，制定“一企一策”，强力推进问题整改。目前，全区36家金刚石企业中，34家已完成整改并验收合格，剩余2家已承诺不再生产经营，正在出售设备。整治期间，立案查处魏岗镇工业园区环境违法企业20家次、罚款2075812.02元；涉嫌环境污染犯罪的3家企业已移送公安机关处理；对1家涉嫌不正常运行污染处理设施的企业，依法将生产负责人移送公安机关行政拘留。
谯城区还做到整改工作常态化，杜绝“一刀切”“一关了之”，坚持分类指导整改、常态监督监管、及时跟踪服务，真正做到以环保突出问题整改为契机，提高金刚石产业竞争力。
坚持问题导向实施清单制管理
谯城区金刚石行业环境问题整改是亳州市“23+N”突出生态环境问题整改的鲜活体现。
针对人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题，市生态环境局坚持问题导向，建立专项整治问题清单，推动了环保问题解决。
认真检视问题。市生态环境局坚持问题导向，围绕“23+N”突出生态环境问题，全面梳理排查整治整改工作贯彻落实不力、方案措施不实、整改不彻底、服务群众不到位等问题，确保排查整治无遗漏。
实施清单管理。市生态环境局坚持以清单制为抓手，按照问题“实化、量化、细化、具体化”、措施“可比较、可检验、可考核”的原则，梳理归纳出1182个“23+N”突出生态环境问题和中央、省环保督察交办问题“四个清单”，交办各县区、市直单位对表对标开展排查整治，把相关问题涉及的规模畜禽养殖场、城市黑臭水体、非法港口码头等共6879个问题点位纳入“亳州市生态环境问题清单管理系统”A类问题重点跟踪督办，在依法依规制定整改措施及标准、整改时限及责任的基础上实行“县区整改初验、市级核查验收”的动态销号管理机制，确保整改工作依法、规范、有效推进，截至目前，相关问题点位已通过市级核验6654个。
21人因环保问题被纪检机关问责
为推进问题整改，市直相关部门、各县区及各乡镇生态环境保护工作站，对所有“23+N”突出生态环境问题、中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和交办信访件、省环境保护督察反馈问题和交办信访件整改落实情况进行了全面排查，对整改过程中是否存在打折扣、搞变通，虚假整改、表面整改、敷衍整改等问题进行梳理分析，确保整改过程依法依规、整改进展达到序时进度、整改效果符合环保技术规范。
截至目前，亳州市已排查出整改不彻底、污染反弹、服务群众不到位等问题共68个，均逐一按照“四个清单”要求明确了整治任务、标准、责任，目前已对表对标完成治理52个，正在推进治理16个。
压实整改责任。坚持把主题教育集中治理和突出环境问题深化整改有机衔接，压紧压实各地各部门生态环境保护责任，建立健全市委常委会直接领导、“11+1”工作组、市县乡村分级负责、领导干部分工负责、各职能部门各负其责的领导体制和“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制。
今年7月以来，全市纪检监察机关就环保问题整改不力、污染反弹、作风不实、服务群众不到位等问责21人，其中处级干部3人、科级干部7人、乡科级以下10人、其他1人；给予党纪处分3人（党内严重警告1人、党内警告2人）、诫勉4人、责令作出书面检查12人、提醒谈话2人。
在全省率先设立乡镇生态环保站
为建立环保工作长效机制，亳州市在全省率先设立89个乡镇（街道）生态环境保护工作站并切实加强队伍建设，确保基层环保工作责有人负、事有人干，改变“忙时全上阵、平时无人抓”的局面，打通环境监管的“最后一公里”，最大限度地将突出环境问题消灭在基层。截至目前，89个乡镇生态环境保护工作站已定编826人，实际到岗751人，已开展巡查6468轮次，发现各类生态环境问题11254个，整改完成10672个，有力推动了突出生态环境问题整改工作。
“下一步，亳州市将继续把突出生态环境问题整改与‘不忘初心、牢记使命’主题教育及‘8+2’专项整治工作有机结合，一方面紧盯正在推进整改的问题，严格督促相关地方切实履行属地管理责任、主管部门切实履行行业监管责任、相关企业切实履行整改主体责任，确保主题教育集中治理工作不断取得实效。”市生态环境局相关负责人介绍，另一方面，各级各部门将继续采取“四不两直”方式对“23+N”等突出生态环境问题整改落实情况开展暗访核查，确保依法依规全面整改，切实巩固整改成效。
同时，继续强化社会监督，认真受理并依法查处突出生态环境问题专线举报，进一步拓宽排查整治范围，不断增强人民群众对美好生态环境的获得感。
（孙凌刘清照记者汝平）
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