从“孔雀东南飞”到老乡回家

王品武向客商介绍芍药护肤产品

从种地种田到外出打工，再到返乡创业，作为农业大市的亳州，农民的就业，是新中国成立70年来，亳州就业发展变化的一个缩影。

新中国成立以来，特别是改革开放40年来，亳州人民就业渠道更加多样，鼓励创业等政策日益完善。

特别是2016年6月亳州市发出《亳州老乡，请您回家——致亳州老乡的一封家书》，真诚邀请在外打拼的老乡携技回乡、引资回乡、引智回乡以来，全市形成了返乡创业就业的热潮。而且，这热潮一浪高过一浪。

掀起老乡返乡潮

2018年2月底，位于谯城区谯东镇的福润香食品厂正式投产，企业负责人王福来是该镇辛阁村村民，此前在苏州经商。

用王福来的话说，2003年外出打工“是被逼的”。“我结婚的时候欠了不少债，家里只有三亩多地。”王福来说，出去的时候，只想着能找到一份稳定的工作，一个月能挣几百块钱就很满足了。

虽然初中都没有上完，王福来凭借着踏实、诚信，从一个打工仔成为苏州一家食品公司的中层管理人员，然后他自主创业，年收入达三四十万元。

作为农业大市，改革开放后，亳州成了劳务输出大市，越来越多的人“孔雀东南飞”。

2012年，亳州市开展了为期两个月的城乡劳动力资源调查工作。调查结果显示，当时亳州市城乡劳动力资源总量为277.1万人，占全市户籍总人口的45.4％。其中外出务工者132.3万人，占劳动力总量的47.7％。而在132.3万外出务工人员中，有88.8万人在长三角地区务工。

2016年6月份，市委书记汪一光、市长杜延安向全国的亳州老乡发出一封饱含深情的“家书”，并通过出台优惠扶持政策、建设创业创新平台、优化创业发展环境等举措，呼唤和鼓励亳州老乡回乡创业就业。

王福来说，他最终决定把公司搬回老家经营，“主要是看到了一封家书，特别受鼓舞”。

2017年当年，在“一封家书”的召唤下，全市外出务工人员返乡创业达12441人，其中农民工9146人、青年学子3295人。返乡创业带动就业50731人，外出务工人员返乡就业49366人。

而且，越来越多的亳州老乡，选择回家创业就业。

归来创业带一方

在位于亳州高新区筑梦社区的安徽花吟姿生物科技有限公司，其展柜上摆放的洗面奶、护肤水、乳液、面霜、面膜等护肤品散发着特有的植物香味。原来，这些精品护肤品都是由亳州的市花芍药花打造而成，也是全国唯一用芍药花制成的护肤品。

安徽花吟姿生物科技有限公司负责人、今年36岁的王品武本来在武汉一家药企做研发。近几年，每年他都要回来赏芍花。看着凋零在花海中的芍药花瓣，心疼之余，他萌生了要把这些芍花利用起来的想法。

2018年，他开始着手芍药花提取的研发工作。

王品武发现，芍药花精华具有很好的美白淡斑抗皱效果。随后王品武带领着团队先后研发出了面膜、洗面奶等基础护肤全系列产品，受到了顾客们的喜欢和好评，大批量的订单也纷纷而至。2018年10月份，花吟姿面膜上市。不到5个月时间，产品就销售了12万件，销售额达500多万元。在2019年亳州市创新创业大赛暨第四届亳州青年创业大赛决赛上，王品武的药都亳州特色芍药花护肤品获得了创业组金奖。

今年5月王品武入驻筑梦社区，开始在亳州开辟自己的新事业。王品武说，下一步他会继续以芍药花作为切入点，研发生产彩妆产品，融合创新中药鲜花的深度开发，引领亳州中药护肤品新业态的形成，做大做强，努力做好“花经济”，唱响药都亳州的名片。

近年来，在温情的感召下，在优惠政策的吸引下，众多亳州老乡纷纷返乡创业，成为助力一方经济发展、带动群众就业致富的生力军。

2018年，全市共收集创业线索8813个，完成全年任务的146.9%，创业成功6409人，完成全年任务的160.2%。投资500万以上的项目142个，带动投资52.63亿元，创业带动就业7.12万人次。举办创业培训班145期，5948人参加创业培训。

为了鼓励在外的亳州老乡返乡，亳州市多次开展亳州籍在外创业人员集聚地调查工作，吸引创业有成、情系家乡的亳州籍老乡返乡创业。对2016年6月份以来已建、在建、已建成运营的投资500万元以上的返乡创业企业，亳州市积极开展调查，了解企业入园情况、建设情况、发展情况及存在的问题，加大对企业的跟踪、指导和服务力度。

2019年1-8月，全市共收集创业线索6159个，占年度任务6000个的103%；创业成功4069个，占年度任务4000个的102%；创业带动就业29549人次，投资500万元以上的项目175个，带动投资47.98亿元。

搭好平台留老乡

安徽刀锋网络科技公司的创始人、“90后”小伙杨宝富得知家乡鼓励支持老乡返乡创业，便把自己的公司从郑州搬回了亳州，入驻青年创客空间。“这里不仅免除了房屋租金和税收，电费也减免了40%，降低了企业的运行成本，使我们的企业得以快速发展。”杨宝富说。

为助力老乡返乡创业，亳州大力推进创业创新平台建设。亳州青年创客空间、亳州筑梦社区等创业创新平台为创业者们提供“保姆式”服务。对入驻的企业给予办公场所租金补助、创业贷款贴息、中介服务补助、人才租房补助等政策支持，并提供项目开发、风险评估、跟踪扶持等“一条龙”服务。

在政策的支持下，一个个创业平台陆续搭建起来。截至目前，筑梦社区已累计孵化企业430家，目前在孵企业340家，亳州市青年创客空间累计孵化企业285家，目前在孵企业184家。筑梦社区、青年创客空间被认定为国家级众创空间，谯城中小企业服务中心被认定为省级众创空间，亳州青年科技创业园被认定为省级科技企业孵化器。

除了积极为广大创业者搭建创业平台，亳州市商务、人社、农业、国土、税务、教育、财政等部门纷纷出台相关优惠政策，全力支持返乡人员创业，助力创业项目落地生根。

“一系列优惠政策为‘归雁’们带来了新机遇，激发了创业者的热情，推动了‘创业经济’发展。反过来，‘创业经济’的旺盛必将为全市经济发展注入源源不断的生命力。”市创业办负责人说。

2018年12月28日，亳州市在天津举办人才工作服务站成立揭牌仪式，并聘请3名优秀人才为亳州市招才引智顾问。

创新是经济发展的第一动力，人才是经济发展的关键支撑。近年来，亳州市还大力深入推进人才强市战略。

在2018年招才引智工作中，亳州市取得丰硕成果，共引进具有博士学位或副高以上职称的高层次人才41人，较2017年增长70.8%，引进具有硕士学位或中级职称的急需紧缺人才195人，较2017年增长10.2%，人才政策吸引力逐步提高，人才集聚效应愈加明显。

（本报记者李锦文文/图）

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