“亳州大脑”助力政务服务提速增效 今年亳州市政务服务事项实现全程网办率达96.4%
[摘要]今年我市政务服务事项实现全程网办率达96.4%
智慧政务暨“互联网+企业开办”、公安全程网办工作新闻发布会x现场
申请开办企业实现“零成本”
本报讯9月3日上午，2019年市智慧政务暨“互联网+企业开办”、公安全程网办工作新闻发布会召开，市数据资源局负责人作主题发布。
2019年以来，亳州市网上办事大厅完成标准化改造，全流程网上办事水平进一步提升，全市政务服务事项实现全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项占比100%，“最多上一次”事项占比96.04%，线上“一网通办”水平全省领先；视频数据平台持续深化应用，社会治理能力和水平不断提高，进一步增强了人民群众的满意度、获得感。
记者从发布会现场获悉，亳州市突出问题导向，破解企业开办门槛高、办事环节多、办事效率低、群众不熟悉等突出问题，搭建了“亳州市企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动数据壁垒向数据共享转变、序时审批向容缺审批转变、被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现了企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，切实破除了企业开办难的问题，深化了“放管服”改革，进一步优化了营商环境。目前，亳州市企业开办已实现1个工作日办结。今年上半年，全市市场主体同比增长42.46%。
亳州市实施流程再造，提供组合式、定制化办事服务。在全面梳理企业开办所需办理事项的基础上，搭建了“5+X”可配置的系统架构，即5项企业开办基本要素（注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记）+183项后置审批，形成了一套完整申报页面，群众可根据实际情况自主勾选可办事项，让群众随时办、随地办、随意办，变被动申请为主动服务，变碎片化服务为一体化服务。
亳州市不断创新审批模式，推行串并结合、容缺受理。在保证流程合法有效的前提下，将注册登记作为企业开办的核心要素，单独串联办理，其余事项全部并联办理，最大程度缩短企业开办流程。
全流程网上办理，让开办企业“零跑腿”“零成本”。
联办平台对接了企业注册登记、公章刻制、社保登记等系统，实现电子营业执照、企业人员信息、身份证以及公章章模等数据互通共享，推进审批结果互认，将群众原来需要重复提交的营业执照、身份证、从业人员信息、经营地址等材料整合去重，最大程度地简化了表单要素和申报材料，减轻了部门审批工作量和群众申请繁杂度。目前，公章刻制、银行开户、社保登记、税务登记等事项已实现“零填报、零上传”。
推行全流程网上办理，让开办企业“零跑腿”“零成本”的同时，“不见面”的审批，让数据“多跑路”、群众“零跑腿”，有效避免了人为因素，消除了权力设租寻租空间，从根本上杜绝了行政不作为、乱作为和“吃拿卡要”的不正之风。
公安42个事项实现“全程网办”
亳州市针对与群众关系密切的公安业务个人事项，大力推进全程网办专项工作。截至目前，已实现公安42个事项“全程网办”“无纸化”“零见面”。
打通系统壁垒，实现网络“大融合”。公安业务系统独立运行于公安专网中，系统不对接、网络不通是推进公安全程网办的最大堵点。亳州市推动政务服务网等与公安内部业务审批系统深入对接，使群众在政务服务网、“皖事通”APP等互联网渠道申报的公安业务信息，自动传输至公安内部业务审批系统，让普通群众无论何时何地，均可网上申办公安业务，享受家乡改革红利。
推行“四电”建设，保障网办“云安全”。亳州市积极运用大数据、电子证照、人脸识别等新技术，大力推进电子证照、电子云签、电子印章和电子材料库等“四电”建设，促进公安事项流程优化、材料简化、信息共享，让群众申办省事省力省心。同时，确保群众办事时人证合一、本人申请，强化了信息安全性、合法性，避免了账号被冒用的风险，让群众用得放心、用得顺心。
促进线上线下融合，推动服务“全覆盖”。亳州市公安部门在市政务服务大厅和城区派出所设立了“一站式”综合服务站，群众可通过政务服务网、“皖事通”APP等自行办理，也可就近前往“一站式”综合服务点，实现公安业务线上申报、审批分离，线下辅警帮办、民警审批，大大方便了部分不会上网的群众。
“城市大脑”让亳州更智慧
亳州市坚持共建共享，着力推动信息化项目集中上云、应用系统互联互通、数据资源整合共享，建成了全市统一的大数据中心。
打造统一云平台。亳州市通过政府投资建设、购买社会服务等方式，建成了主备模式的双云计算中心，搭建了全市统一的政务云平台，为政府各部门提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等服务。目前，政务云平台已承载运行了42家单位、326个政务系统。
建设专题数据库。亳州市坚持“集中建设、授权使用”持续开展数据对接，不断完善人口数据库、企业数据库、电子证照库、信用信息数据库、医疗数据库、视频数据库和地理空间数据库等一系列城市基础数据库。目前，已整合、分析、入库工商、公安、公积金、卫健等73家单位2146类44.12亿条数据，数据交换总量达9600.46亿条，每日交换数据量约4.79亿条，整合后的数据已向10余个部门提供了305个数据接口、超过29.37亿次数据核查服务，推动了数据汇集共享。
探索多领域应用。亳州市的数据资源已广泛应用在政务服务、金融服务等方面。在视频方面，建设了全市统一的视频数据平台，全面深化视频数据应用，视频数据按权限推送给全市各级综治、公安、城管、环保等1000家单位使用，每月提供200万次的视频类查询、调阅服务。
2019年以来，全市公安机关以视频数据平台为支撑，共处置各类案（事）件19232起，人脸识别抓获110人，“八类”案件、“四类”侵财案件同比下降51.8%、16.3%，农村地区刑事案件立案数同比下降6.73%，侵财类案件立案数同比下降20.7%；市城管局利用视频采集受理并核查案（事）件205万余件；市环保局利用车载监控+传感器+4G的技术搭建“五车”监管平台、环保污染源企业监控、建筑工地视频监控，构建“视频+环保”监管新模式，全市污染指标大幅下降。
（记者汝平文/图）
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