充实文化内核 擦亮城市“厚德”名片 安徽亳州打造“好人”精神典型经验探究
[摘要]——安徽亳州打造“好人”精神典型经验探究
2018年“感动药都”志愿服务优秀典型表彰会现场 资料图
近日，《新华社智库》（第70期）以《充实文化内核擦亮城市“厚德”名片》为题，刊登了亳州市着力打造“好人”精神、树立道德风尚相关工作开展情况。本报予以转载，以飨读者（转载时有删节）。
“五推”“五评”
构建“好人”推评网络体系
亳州是老庄故里、道德之乡，“亳州好人”不断涌现并形成规模效应，展现了“厚德亳州”的良好形象和文化内涵。近年来，亳州市充分发挥“助人为乐”“见义勇为”“诚实守信”“敬业奉献”“孝老爱亲”五类好人的示范带头作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，正确引领全社会“讲道德、尊道德、守道德”的道德风尚。亳州市严格程序，创建“好人”科学推评体系；多措并举，健全帮扶礼遇长效机制；强化宣传，营造崇德向善社会氛围，让“亳州好人”立得住、学得了、影响好。
2018年度，亳州市共有15人荣登“中国好人榜”，连续三年保持上榜“中国好人”人数安徽省第一。
近年来，亳州市积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，不断完善“中国好人”推报工作机制，将好人事迹的宣传、好人好事的挖掘纳入文明县城（城区）、文明单位考评范围中，将好人宣传、选树列入常态化工作。
“亳州好人”评选严格执行“五推荐、五评选”程序逐月进行：“五推荐”，即居民（村民）、小区管委会（自然村村组）、社区居委会（村委会）、街道（乡镇）和县区文明委分别向上一级好人评审委员会推荐好人候选人；“五评选”，即小区管委会（自然村村组）、社区居委会（村委会）、街道（乡镇）、县区文明委和市文明委分别在所辖区范围内开展好人评选活动。经逐级推荐后，由各县区初步筛选并确定5名候选人（每月）报送至市文明办。
亳州市文明办先后印发《关于对亳州市“五级好人”评选活动的补充通知》《关于进一步加强身边好人推荐评选的通知》《关于道德模范和身边好人推荐评选活动的补充通知》等文件，规定市级评选活动每月开展一次。
为保证好人评选过程的公平公正，由市文明委成员单位、道德楷模、“两代表一委员”、基层党务工作者和新闻媒体代表组成、成立评审委员会，在每次各县区上报的20名候选人中投票产生5名“亳州好人”。
5名“亳州好人”候选人名单拟确定后，由市文明办按属地原则分别发至县区或市直单位，由其派专人到“好人”所在单位、所属村（社区）、楼栋等地对其事迹进行实地走访、调查核实。公务人员或事业单位人员需征求纪委等部门意见，从事经济活动人员同时需征求工商、税务部门意见。
“五推荐”“五评选”程序的严格执行，构建起了严密的推评网络体系，夯实了好人评选的群众基础，确保了好人评选过程的公平公正，做到令群众心服、信服，同时，最大范围、最大程度地传播了社会正能量。以此为基础，亳州市积极遴选、推荐“亳州好人”参评“中国好人”“安徽好人”。
截至目前，亳州市累计评选出“亳州好人”408人，127人荣获“安徽好人”及提名奖称号，157人荣登“中国好人榜”。2016年至2018年分别有13人、14人、15人荣登“中国好人榜”，人数均位居全省首位，形成了起点高、创新多、发动广、数量大、待遇好的鲜明特色。
帮扶礼遇营造好人好报社会风尚
亳州市采取多项措施礼遇好人，在全社会形成了“让有德者有得，好人有好报”的社会共识，有力地引导着群众见贤思齐、争当模范、争做好人。
礼遇好人托起文明新高度。2015年12月，亳州市委、市政府印发《亳州市礼遇、帮扶道德模范和身边好人实施意见》，规定“获得全国道德模范、全国道德模范提名奖称号的，分别奖励10万元、8万元；获得全省道德模范（含特别奖）、全省道德模范提名奖称号的，分别奖励5万元、3万元；获得全市道德模范、全市道德模范提名奖称号的，分别奖励2万元、1万元；获得‘中国好人’称号的，奖励3万元；获得‘安徽好人’、‘安徽好人’提名奖称号的分别奖励2万元、1万元；获得‘亳州好人’称号的奖励5000元。”据统计，截至2019年7月，亳州市本级发放好人奖励金达814万元，各县区累计逾千万元。
为进一步保证“有德者有得”的理念落到实处，2018年4月，亳州市印发《关于礼遇帮扶道德模范和身边好人的补充通知》，广泛动员社会各界，采取奖励、捐助等方式关爱道德楷模和身边好人，在重大活动、参观游览、公共交通、医疗保障、社会尊崇、劳动就业、子女就学及住房保障等八个方面对好人进行帮扶礼遇。
调研了解到，亳州市文明办先后帮助赵玉富、程英、闫良军、闫龙泉、常和广、杨爱平、刘勇、李小栓等一批身边好人和道德模范解决了住房、子女教育、创业就业及大病捐助等困难；并积极协调农业银行等多家银行推行“道德信贷”，同等条件下优先授信和用信、优选贷款方式、优惠贷款利率、优化贷款程序，让好人踏实干事创业，截至目前，已授信超1.1亿元。
为充分发挥他们引领社会正气、弘扬正能量的作用，亳州市积极推荐道德模范和身边好人担任各级人大代表、政协委员和党代表，给予各级好人崇高的社会、政治礼遇。目前，全市已有各级“好人”人大代表、政协委员和党代表36名（其中4名“中国好人”为省人大代表），“好人”村干部23名。让“好人”在真正意义上实现了生活上有资助、精神上有鼓励、政治上有待遇、社会上有地位，扩大了好人示范影响力。
当凡人善举已成寻常之事，文明才会有扎根的土壤，才会有不断生长的希望。亳州大地上不断涌现出的“中国好人”，就是在用自己的实际行动践行着亳州精神，唱响了“小城大爱”的时代主旋律，使社会主义核心价值观鲜活了起来，凝聚起了强大的精神动力，形成了亳州典型的“好人现象”。
广泛宣传营造“好人”社会氛围
亳州市紧密结合培育和践行社会主义核心价值观，致力于宣传阵地的建设，充分发挥典型人物、事迹的带动作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，为社会主义“道德大厦”添砖加瓦。
亳州市投资180万元建成“安徽好人馆亳州分馆”，努力打造高规格的亳州市好人宣传新阵地；将道德模范和身边好人事迹拍摄成道德模范电视片和公益广告，创编以全国道德模范许张氏事迹等为蓝本的情景剧；举办安徽好人颂、亳州市道德模范颁奖典礼等多形式的系列活动，不断扩大好人影响。
全市建设了一批“好人大道”“好人广场”“好人长廊”等共90条（个），制作展示好人事迹展板20000余块，并在机关、学校、广场等公共场所进行巡回展示，不断加大身边好人宣传力度，宣传效果日益凸显。
近年来，亳州市涌现了一大批优秀志愿者和志愿者服务队，他们用点滴善举为“厚德”这一亳州精神赋予了新的内涵。2015年以来，评出月度“感动药都”志愿服务优秀典型160个，获评省“月评十佳”的亳州市志愿服务优秀典型有36个。
创新宣传载体弘扬“好人”精神。亳州充分利用亳州晚报、亳州市广播电视台、亳州文明网等新闻媒体，开设“厚德亳州好人好评”“好诗赞好人”“好人故事”“亳州榜样”“好人在身边”等专题专栏，大力宣传身边好人、道德模范、先进典型的感人事迹和善行义举。
截至目前，“厚德亳州，好人好评”栏目已开办67期，“好人故事”栏目78期，“好人在身边”栏目69期，“好诗赞好人”栏目74期。每月还邀请专家学者讲述“好人”故事，点评“好人”形象，弘扬“好人”精神。
在好人精神的感召下，亳州好人好事不断涌现，市文明办编印了一系列好人故事读本《新风赞》（2013年）、《中国好人·情暖亳州》大型画册（2014年）、《书香亳州·身边好人故事读本》（2016年、2017年、2018年），免费向社会发放。同时，市文明办联合市广播电视台拍摄道德模范电视片138个、制作推出道德模范公益广告2000余条、开展“讲述身边的感动”故事大赛、演讲比赛等124场。
亳州市文明办制定《亳州市道德模范和身边好人先进事迹宣讲进村居活动方案》，截至目前，全市已组织专题宣讲99场，在全市1260个村、90个居委会宣讲3.4万场（次），受教育群众达50多万个家庭、300多万人次。2019年上半年，组织以演讲协会成员、文明单位代表、身边好人代表等人员组成的宣讲团，以改革开放40周年政策理论、道德模范和身边好人事迹、移风易俗为专题宣讲内容，依托县区、乡镇、村居新时代文明实践中心，组织开展两期“举旗帜送理论树新风”专题宣讲活动300余场次。
近年来，“好人好报”的制度体系正在不断完善，在这一体系下，全市好人文化之风愈发充盈，好人扎堆的“森林效应”也不断显现。
“中国好人榜”频现亳州面孔，截至2019年7月，亳州市已经有157人被评为“中国好人”。他们一个个看似平常的“小爱”之举，却奏出了守望相助的大爱乐章，成为亳州市公民道德建设的新群体、新亮点。发展中的亳州也正擦亮“厚德”的城市名片，孕育着更具人文特征、地域风貌和发展态势的亳州“好人”精神。
(调研执笔：孙远参与调研：张勇)
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